Размер:
Цвет:

Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22.07.2016 № 394-рп

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от           22 июля 2016 года       № 394-рп

Ханты-Мансийск

О плане мероприятий («дорожной карте») по поддержке доступа
негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)
к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 8 июня 2016 года № 1144-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Поддержка доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере», Комплекса мер, направленных на обеспечение поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к бюджетным средствам, выделяемым на предоставление социальных услуг населению, на 2016-2020 годы, утвержденного заместителем Председателя Правительства Российской Федерации от 23 мая 2016 года № З468п-П44, пункта 4.3 приложения к распоряжению Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 28 декабря 2015 № 335-рг «О Плане мероприятий по реализации в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 года, перечня поручений Президента Российской Федерации Пр-2508 от 8 декабря 2015 года»:

1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы (далее - «дорожная карта»).

2. Определить ответственным за координацию деятельности
исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере заместителя Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в ведении которого находится Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

3. Определить Департамент экономического развития Ханты- Мансийского автономного округа - Югры ответственным за реализацию «дорожной карты».

4. Исполнительным органам государственной власти Ханты- Мансийского автономного округа - Югры - ответственным исполнителям «дорожной карты» ежеквартально в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры информацию о ходе реализации «дорожной карты».

5. Департаменту экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры ежеквартально в срок до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, направлять отчет об исполнении «дорожной карты» в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в срок до 1 сентября 2016 года утвердить муниципальные планы мероприятий («дорожные карты») по поддержке доступа немуниципальных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016 - 2020 годы.

Надпись: Г.Ф.БухтинПервый заместитель Г убернатора Ханты-Мансийског автономного округа - Югры




Приложение к распоряжению Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 июля 2016 года № 394-рп

План мероприятий («дорожная карта») по поддержке доступа
негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих)
к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском
автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

Современная структура экономики влияет на модернизацию социальной сферы посредством расширения участия организаций негосударственного сектора, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО), в предоставлении социальных услуг гражданам.

В своем Послании Федеральному Собранию Российской Федерации на 2016 год Президент России Владимир Владимирович Путин подчеркнул умение некоммерческих организаций работать эффективнее, качественнее, с искренней заботой о людях. Необходимо поэтапно направлять некоммерческим организациям до 10% средств региональных и муниципальных социальных программ, чтобы СО НКО могли участвовать в оказании социальных услуг, которые финансируются за счёт бюджетов.

Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Наталья Владимировна Комарова в обращении к жителям автономного округа 9 декабря 2015 года поставила задачу довести долю некоммерческих организаций, предоставляющих услуги в социальной сфере за счет средств бюджетов, до 15 %.

По состоянию на 1 января 2016 года в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (далее - автономный округ) действует 2034 некоммерческих общественных организации, из них 1858 - социально ориентированные. Правительство автономного округа сотрудничает с негосударственными организациями, в том числе осуществляющими социально ориентированную деятельность, направленную на улучшение качества жизни населения, использование потенциала активного населения для достижения цели, заявленной в Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года и на период до 2030 года[1].

Внедряется механизм комплексной общественной оценки деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, реализуются механизмы общественного обсуждения значимых вопросов социально-экономического развития региона, обеспечивается максимально полная открытость власти для населения и участие общественности в принятии стратегических решений, созданы эффективные интерактивные инструменты взаимодействия власти и гражданского общества.

С 2014 года реализуются мероприятия «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции в автономном округе. Следующим этапом развития негосударственного сектора в социальной сфере станет реализация мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере, что позволит усилить меры, направленные на достижение стратегической цели: повышение качества и доступности услуг в социальной сфере через расширение участия негосударственных организаций в предоставлении социальных услуг гражданам.

Задачи «дорожной карты»:

гармонизация нормативно-правового поля деятельности некоммерческих организаций, системы государственной поддержки, регламентов и процедур участия в предоставлении социальных услуг для югорчан;

повышение качества услуг в социальной сфере посредством развития конкуренции;

создание специализированной организации, ориентированной на поддержку и развитие некоммерческого сектора;

расширение системы информационного сопровождения деятельности негосударственных организаций и развитие социальной рекламы;

повышение заинтересованности молодежи в деятельности некоммерческих организаций на долгосрочный период;

развитие механизмов частно-государственного партнерства в социальной сфере;

создание условий для упрощения доступа негосударственных (коммерческих, некоммерческих) организаций, в том числе СО НКО, к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников;

повышение эффективности использования бюджетных средств.

Реализация мероприятий «дорожной карты» позволит:

привлечь дополнительные инвестиции за счет внебюджетных источников на решение социально значимых проблем;

увеличить долю средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе СО НКО, на предоставление услуг в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере, до 15 %;

оптимизировать средства бюджета автономного округа, выделяемые на решение социальных проблем;

увеличить долю рынка социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями, в том числе СО НКО;

обеспечить прирост количества СО НКО, осуществляющих деятельность в автономном округе, увеличить численность занятых;

увеличить количество добровольцев, привлекаемых негосударственными организациями, в том числе СО НКО, для решения социально значимых проблем.




 




Таблица 1

План мероприятий («дорожная карта»)

по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг
в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

п/п

Наименование мероприятия

Ответственные

исполнители

Срок исполнения

Вид документа

Результат

1. Совершенствование нормативной правовой базы по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных

некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере

1.1

Определение координационного органа, обеспечивающего согласованную деятельность органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления, центров инноваций в социальной сфере, общественных палат, ресурсных центров некоммерческих организаций и других заинтересованных организаций в реализации мероприятий по обеспечению поэтапного доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к предоставлению услуг в социальной сфере

Департамент экономического развития Ханты- Мансийского автономного округа - Югры (далее также - Депэкономики Югры, автономный округ)

до 5 августа 2016 года

распоряжение Губернатора автономного округа «О внесении изменения в распоряжение Губернатора Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 28 сентября 2012 года № 591-рг «О Комиссии по вопросам обеспечения устойчивого развития экономики и социальной стабильности, мониторингу достижения целевых показателей социально- экономического развития Ханты- Мансийского автономного округа — Югры»

повышение качества управления в сфере поэтапного доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к предоставлению услуг в социальной сфере 


1.2

Совершенствование системы налогообложения автономного округа в части предоставления льгот по налогу на прибыль и налогу на имущество организаций для социально ориентированных некоммерческих организаций

Департамент финансов автономного округа, Департамент общественных и внешних связей автономного округа (далее - Департамент общественных и внешних связей Югры)

в течение 3 месяцев после принятия соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации о некоммерческих организациях

проект закона автономного округа в сфере налогообложения

стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере

1.3

Имущественная поддержка в приоритетном порядке в виде предоставления недвижимого имущества в аренду на льготных условиях или в безвозмездное пользование социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере

Департамент по управлению государственным имуществом автономного округа (далее -

Депимущества Югры)

в течение 1 месяца после принятия соответствующих изменений в законодательстве Российской Федерации о некоммерческих организациях

проект нормативного правового акта автономного округа

стимулирование участия социально ориентированных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере

1.4

Дополнение государственных программ автономного округа в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, спорта, культуры и туризма на период до 2020 года мероприятиями по поддержке деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере, и развитию государственно-частного партнерства, включая создание условий для упрощения доступа к предоставлению населению услуг в социальной сфере, финансируемых из бюджетных источников

Департамент социального развития автономного округа (далее - Депсоцразвития Югры), Департамент образования и молодежной политики автономного округа (далее -

Депобразования и молодежи Югры), Департамент культуры автономного округа (далее - Депкультуры Югры), Департамент

до 25 октября 2016 года

постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственные программы:

«Социальная поддержка жителей

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2016-2020 годы», «Развитие здравоохранения на 2016-2020 годы», «Развитие образования в Ханты-Мансийском

повышение качества предоставляемых социальных услуг; увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета


 

 

здравоохранения--------

автономного округа (далее - Депздрав Югры), Департамент физической культуры и спорта автономного округа(далее - Депспорт Югры) при участии Депэкономики Югры

 

автономном округе ------------

Югре на 2016-2020 годы», «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016-2020 годы», «Развитие физической культуры и спорта в Ханты- Мансийском автономном округе - Югре на 2016-2020 годы»

автономного округа,--------

выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере до 15%

1.5

Внесение изменений в распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 июля 2015 года № 387-рп «О перечне приоритетных и социально значимых рынков товаров и услуг, плане мероприятий («дорожной карте») по содействию развитию конкуренции в Ханты- Мансийском автономном округе — Югре и признании утратившим силу распоряжения Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 4 июля 2014 года № 382-рп «О плане мероприятий («дорожной карте») «Развитие конкуренции в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» в части включения в него целевых показателей, характеризующих поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, активизации проектов по развитию социальной сферы на основе государственно-частного партнерства

Депэкономики Югры

в течение 3 месяцев после внесения соответствующих изменений в стандарт развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р

распоряжение Правительства автономного округа

повышение

эффективности

мониторинга

деятельности

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций


1.6

Формирование перечня (комплекса) услуг, которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям, и размещение его на официальных сайтах органов власти

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

до 30 сентября 2016 года

приказ исполнительною - органа государственной власти автономного округа

определение^ услуг,---------

которые могут исполнять негосударственные организации, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации

1.7

Стандартизация предоставления услуг, (работ), которые могут быть переданы на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

до 10 октября 2016 года

нормативные правовые акты исполнительных органов

государственной власти автономного округа

совершенствование оказания социальных услуг

1.8

Утверждение стоимости одной услуги, которая может быть передана на исполнение негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным некоммерческим организациям

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры, Региональная служба по тарифам автономного округа

до 20 октября 2016 года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

определение объема расходов на одного человека при оказании услуг в целях внедрения системы персонифицированног о финансирования услуг

1.9

Разработка отраслевых (ведомственных) планов мероприятий по обеспечению доступа негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, к предоставлению услуг в социальной сфере, в том числе предусматривающих анализ и оценку эффективности существующих мер поддержки

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры

в течение 10 дней после принятия Постановлений Правительства автономного округа о внесении изменений в соответствующие государственные программы автономного округа

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа, методические рекомендации муниципальным образованиям, информация в Депэкономики Югры

развитие механизма поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в социальной сфере



 

 

 

до 30 октября--------

2016 года

 

 

2. Реализация механизмов поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций

2.1

Содействие участию негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в разработке инновационных услуг в соответствующих сферах

Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры

до 1 ноября 2016 года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

внедрение

инновационных услуг

2.2

Формирование рейтинга муниципальных образований автономного округа по реализации механизмов поддержки негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций

Депэкономики Югры

до 1 марта 2017 года

распоряжение Правительства автономного округа

повышение качества

муниципального

управления

2.3

Создание ресурсного центра поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Департамент общественных и внешних связей Югры, Депимущества Югры, Депэкономики Югры

до 31 октября 2016 года

распоряжение Правительства автономного округа

формирование

института поддержки

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций

2.4

Разработка и утверждение концепции добровольчества в социальной сфере до 2020 года и плана действий по ее реализации

Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры

в течение одного месяца после принятия

соответствующего

распоряжения

Правительством

Российской

Федерации

распоряжение Правительства автономного округа

формирование необходимых условий для расширения движения добровольчества


2.5

Разработка методических рекомендаций о взаимодействии муниципальных образований автономного округа с ресурсным центром поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Департамент общественных и внешних связей Югры

до 30 ноября 2016 года

методические

рекомендации

расширение--------------------

поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

2.6

Проведение семинаров, совещаний для руководителей, работников, добровольцев негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в социальной сфере, с учетом развития практики саморегулирования социально ориентированных некоммерческих организаций

Департамент общественных и внешних связей Югры, Ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, Депэкономики Югры, Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры,

до 30 декабря

2016   года, до 30 декабря

2017   года, до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

2020   года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

повышение

эффективности

деятельности

негосударственных

организаций, в том

числе социально

ориентированных

некоммерческих

организаций

2.7

Разработка методических рекомендаций для социально ориентированных некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, желающих включиться в Реестр поставщиков социальных услуг Ханты- Мансийского автономного округа - Югры

Депсоцразвития Югры

до 31 августа 2016 года

методические

рекомендации

повышение

эффективности

деятельности

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций

2.8

Проведение независимой оценки качества работы негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих населению услуги в социальной сфере

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры,

до 25 декабря

2016   года, до 25 декабря

2017   года, до 25 декабря

2018   года,

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

повышение качества оказываемых услуг в социальной сфере


 

 

Депспорт Югры

до 25 декабря

2019    года, до 25 декабря

2020   года

 

 

2.9

Разработка и реализация программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки государственных и муниципальных служащих, сотрудников государственных и муниципальных учреждений, оказывающих населению услуги в социальной сфере, в части расширения взаимодействия с социально ориентированными некоммерческими организациями, оказывающими населению услуги в социальной сфере

Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Югры,

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

до 30 декабря

2016   года

до 30 мая

2017   года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа,

информационное письмо в

Минэкономразвития

повышение

эффективности

принятия

управленческих

решений

2.10

Оказание методической, консультационной и информационной поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, оказывающим населению услуги в социальной сфере

Департамент общественных и внешних связей Югры, Ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

до 30 ноября

2016 года, до 30 ноября

2017 года, до 30 ноября

2018 года, до 30 ноября

2019 года, до 30 ноября

2020   года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

повышение

информированности

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций,

оказывающих

населению услуги в

социальной сфере


3. Отраслевые меры, направленные на расширение участия негосударственного сектора экономики в оказании социальных услуг в приоритетных секторах

социальной сферы

3.1. Социальная защита и социальное обслуживание граждан

3.1.1

Анализ действующих нормативных правовых актов и правоприменительной практики, мониторинг предоставления услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения и принятие решений, направленных на совершенствование сферы

Депсоцразвития

Югры

до 31 октября 2016 года

доклад в Минтруд России и

Минэкономразвития

России

совершенствование сферы оказания социальных услуг, развитие конкуренции на рынке социальных услуг, повышение качества

предоставляемых

услуг

3.1.2

Проведение конкурса на предоставление субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, действующим в сфере социальной поддержки населения

Депсоцразвития

Югры

до 10 февраля

2017   года, до 10 февраля

2018   года, до 10 февраля

2019   года, до 10 февраля

2020   года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

развитие конкуренции на рынке социальных услуг

3.1.3

Передача в аренду социально ориентированным некоммерческим организациям недвижимого имущества, находящегося в оперативном управлении учреждений социального обслуживания населения

Депимущества

Югры,

Депсоцразвития

Югры

до 30 декабря

2016   года, до 30 декабря

2017   года, до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

2020   года

распоряжение исполнительного органа государственной власти автономного округа

создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг

3.1.4

Формирование и развитие системы персонифицированного финансирования услуг путем предоставления сертификатов негосударственным организациям, в том числе

Депсоцразвития

Югры

до 30 декабря

2016   года, до 30 декабря

2017   года,

распоряжение исполнительного органа государственной власти автономного округа

создание условий для привлечения негосударственных ' организаций, в том


 

социально ориентированным некоммерческим организациям, на оплату услуг

 

до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

2020   года

 

числе социально-------------

ориентированных некоммерческих организаций, в сферу оказания социальных услуг

3.1.5

Реализация проекта «Содействие социализации людей с ограниченными возможностями (Интеграционный консультант)»

Депсоцразвития

Югры

до 30 декабря

2016   года, до 30 декабря

2017   года, до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

2020   года

размещение информации на едином официальном сайте государственных органов автономного округа (далее - единый официальный сайт)

развитие услуг сетевой службы персональных помощников инвалидов

3.1.6

Реализация проекта «Резиденция для пожилых»

Депсоцразвития

Югры

до 30 декабря

2016   года, до 30 декабря

2017   года, до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

2020   года

размещение информации на едином официальном сайте

развитие конкуренции в сфере социального обслуживания

3.1.7

Предоставление компенсации социально ориентированным некоммерческим организациям по направлению «Предоставление социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому»

Депсоцразвития

Югры

до 30 декабря

2016   года, до 30 декабря

2017   года, до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

реализация постановления Правительства Ханты- Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2014 года № 395-п «О Порядке и размере выплаты компенсации

создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сферу оказания социальных услуг


 

 

 

2020 года

поставщику или поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа), при получении у них гражданином социальных услуг, предусмотренных индивидуальной программой предоставления социальных услуг»

 

3.1.8

Организация взаимодействия исполнительных органов государственной власти автономного округа, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в целях создания оптимальных условий деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в области социальной защиты и социального обслуживания граждан, распространение эффективных практик по формированию и введению реестра социальных услуг, по порядку разработки индивидуальной программы предоставления социальных услуг, по разработке перечней и стандартов социальных услуг, внедрению

Депсоцразвития

Югры

до 30 октября 2016 года

до 30 декабря 2016 года

доклад в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

методические рекомендации для муниципальных образований

развитие конкуренции на рынке социальных услуг, повышение качества

предоставляемых

услуг 


 

стационарозамещающих технологий, реструктуризации сети, участию социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере социальной защиты граждан, в оказании услуг социального обслуживания граждан в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»

 

 

 

 

3.1.9

Внесение изменений в законодательство автономного округа, направленных на предоставление социальных услуг в сочетании с социальным обслуживанием на дому, в полустационарной и в стационарной формах

Депсоцразвития

Югры

в течение 3 месяцев со дня принятия соответствующих изменений в законодательство Российской Федерации

постановление Правительства автономного округа

повышение эффективности, доступности и расширение форм и видов социальных услуг

3.1.10

Обеспечение возможности получения дополнительного профессионального образования, курсов повышения квалификации работникам социально ориентированных некоммерческих организаций, состоящих в Реестре поставщиков социальных услуг в автономном округе

Департамент общественных и внешних связей Югры, Ресурсный центр поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, Депсоцразвития Югры, Фонд поддержки предпринимателей Югры

до 30 декабря

2016    года, до 30 декабря

2017    года, до 30 декабря

2018    года, до 30 декабря

2019    года, до 30 декабря

2020   года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

повышение

квалификации

работников

3.1.11

Внесение изменений в законодательство автономного округа, снимающих ограничение для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, по получению услуг отдыха только в организациях отдыха и оздоровления

Депсоцразвития

Югры

в течение 30 дней со дня принятия соответствующих изменений в законодательство

постановление Правительства автономного округа

повышение доступности и расширение форм и видов социальных услуг в каникулярное 


 

 

 

Российской

Федерации

 

-время по--------------------------

оздоровлению и отдыху для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации

3.1.12

Внедрение эффективных практик деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в области содействия занятости инвалидов и других категорий граждан

Депсоцразвития Югры, Дептруда и занятости Югры

до 30 декабря 2016 года

методические рекомендации для муниципальных образований

создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу содействия занятости инвалидов и других категорий граждан

3.1.13

Внедрение эффективных практик поддержки создания и деятельности негосударственных организаций в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Депсоцразвития

Югры

до 1 мая 2017 года

методические рекомендации для муниципальных образований

создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

3.1.14

Внедрение эффективных практик поддержки создания и деятельности негосударственных организаций в сфере услуг по организации отдыха и оздоровления детей

Депсоцразвития

Югры

до 1 мая 2017 года

методические рекомендации для муниципальных образований

создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных 


 

 

 

 

 

~ некоммерческих-------------

организаций, в сферу отдыха и оздоровления детей

3.2. Образование и культура

3.2.

1

Обеспечение возможности участия социально ориентированных негосударственных организаций, в том числе некоммерческих организаций в реализации мер по развитию научно-образовательной и творческой среды в образовательных организациях автономного округа

Депобразования и молодежи Югры

до 1 сентября 2016 года

размещение

информации на едином официальном сайте

повышение качества услуг в сфере образования

3.2.

2

Внедрение эффективных практик развития механизмов бюджетного финансирования негосударственных организаций, в сфере дошкольного образования для образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в том числе созданных учреждениями профессионального и дополнительного образования, учреждениями культуры и спорта, а также в сфере дополнительного образования детей

Депобразования и молодежи Югры

до 1 февраля 2017 года

методические рекомендации для муниципальных образований

создание условий для

привлечения

негосударственных

организаций, в том

числе социально

ориентированных

некоммерческих

организаций в сферу

дополнительного

образования,

дошкольного

образования

3.2.

3

Внедрение эффективных практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных, в сфере услуг по присмотру и уходу за детьми, дошкольного, общего образования, в том числе услуг для детей с ограниченными возможностями здоровья

Депобразования и молодежи Югры

до 1 июня 2017 года

методические рекомендации для муниципальных образований

создание условий для привлечения негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в сферу ' дошкольного, общего образования

 

3.2.

4

Участие в пилотном проекте по строительству современных кампусов организаций высшего образования на основе принципов государственно-частного партнерства

Депобразования и молодежи Югры, Депэкономики Югры

до 1 октября 2016 года

предложение в Министерство образования и науки Российской Федерации

создание современной материально- технической базы организаций высшего профессионального образования

3.2.

5

Содействие участию негосударственных организаций, в том числе социально ориентированных некоммерческих организаций, в разработке инновационных услуг в сфере культуры и туризма, сохранении объектов культурного наследия

Депкультуры Югры

до 30 ноября

2016   года, до 30 ноября

2017   года, до 30 ноября

2018   года, до 30 ноября

2019   года, до 30 ноября

2020   года

приказ исполнительного органа государственной власти автономного округа

улучшение доступа к

выставочным

площадям,

активизация развития частных музеев

3.3. Охрана здоровья граждан, физическая культура и спорт

3.3.

1

Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в сфере профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов В и С

Депздрав Югры

до 1 ноября 2016 года

постановление Правительства автономного округа

создание условий для привлечения социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере профилактики ВИЧ, вирусных гепатитов В и С

3.3.

2

Внедрение эффективных практик по поддержке создания и деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оказывающих услуги в сфере охраны здоровья граждан, в том числе услуг по информированию граждан о факторах риска развития заболеваний, по мотивации граждан к ведению здорового образа жизни, пропаганде донорства крови и ее компонентов, профилактике отказов при

Депздрав Югры

до 30 декабря 2016 года

методические

рекомендации

создание условий для

привлечения

социально

ориентированных

некоммерческих

организаций в сферу

здравоохранения 


 

рождении детей с нарушениями развития услуг по реабилитации лиц с социально значимыми заболеваниями, услуг паллиативной помощи

 

 

 

 

3.3.

3

Внедрение эффективных практик по поддержке создания и деятельности негосударственных организаций, оказывающих услуги в сфере физической культуры и спорта

Депспорт Югры

до 30 декабря 2016 года

методические рекомендации для муниципальных образований

развитие конкуренции в сфере физической культуры и спорта

4.Р

яформационно-методическое обеспечение

4.1

Обновление на едином официальном сайте разделов о развитии негосударственных организаций, предоставляющих услуги в соответствующих сферах

Департамент общественных и внешних связей Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депсоцразвития Югры, Депспорт Югры, Депэкономики Югры

до 30 декабря

2016   года, до 30 декабря

2017   года, до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

2020   года

информационные

материалы

повышение

информированности

граждан

4.2

Проведение информационной кампании по поддержке деятельности негосударственных организаций в оказании социальных услуг, благотворительности и добровольчества, в том числе посредством социальной рекламы

Департамент общественных и внешних связей Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депсоцразвития Югры, Депспорт Югры

до 30 ноября

2016 года, до 30 ноября

2017 года, до 30 ноября

2018 года, до 30 ноября

2019 года, до 30 ноября

2020   года

до 30 декабря 2016 года

медиа-план отчет в

Минэкономразвития

России

повышение имиджа участия в

негосударственных

организациях

4.3

Создание интерактивной площадки на сайте «ЮГРАЖДАНИН.РФ» по поиску (в разрезе

Департамент общественных и

до 25 февраля 2017 года

приказ исполнительного органа государственной

повышение имиджа участия в социально

 

 

муниципальных образований):

волонтеров для реализации проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;

инвесторов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;

заказов на выполнение работ (услуг, товаров) возможных для передачи социально ориентированным некоммерческим организациям;

закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд автономного округа, осуществляемых у социально ориентированных некоммерческих организаций

внешних связей Югры, Депэкономики Югры,

Депгосзаказа Югры, Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депсоцразвития Югры, Депспорт Югры

 

власти автономного округа

ориентированных------------

некоммерческих

организациях

4.4

Рассмотрение вопросов участия негосударственных организаций в оказании населению услуг в социальной сфере на заседаниях общественных советов при исполнительных органах государственной власти автономного округа совместно с Общественной палатой автономного округа

Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры, Депздрав Югры

до 25 декабря

2016   года, до 25 декабря

2017   года, до 25 декабря

2018   года, до 25 декабря

2019   года, до 25 декабря

2020   года

не менее 1 заседания в год

повышение роли институтов гражданского общества

4.5

Предложения о внесении в государственные программы в области образования, здравоохранения, социальной поддержки населения, спорта, культуры и туризма на период до 2020 года мероприятий и целевых показателей по обеспечению поэтапного доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в социальной сфере, к средствам, выделяемым на предоставление услуг

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры, Депздрав Югры

до 30 сентября 2016 года

доклады в соответствующие министерства Российской Федерации

повышение качества предоставляемых социальных услуг, увеличение доли средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально 


 

населению в социальной сфере

 

 

 

- ориентированным-----------

некоммерческим организациям на предоставление услуг, в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере до 15%

4.6

Отчет о реализации мер по обеспечению доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к предоставлению услуг в социальной сфере и механизмов их поддержки

Депэкономики Югры, Департамент общественных и внешних связей Югры, Депсоцразвития Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депздрав Югры, Депкультуры Югры, Депспорт Югры

до 30 декабря

2017   года, до 30 декабря

2018   года, до 30 декабря

2019   года, до 30 декабря

2020   года

доклад в Министерство экономического развития Российской Федерации

повышение

эффективности

принятия

управленческих

решений 


Таблица 2

Целевые показатели Плана мероприятий («дорожной карты») по поддержке доступа негосударственных организаций (коммерческих, некоммерческих) к предоставлению услуг в социальной сфере в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре на 2016 - 2020 годы

п/п

Наименование целевого показателя

Ед. изм.

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

Исполнитель

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Доля средств бюджета автономного округа, выделяемых негосударственным организациям, в том числе социально ориентированным

процентов

 

 

10

15

15

15

Депэкономики

Югры,

Депсоцразвития


 

некоммерческим организациям, на предоставление услуг (работ), в общем объеме средств бюджета автономного округа, выделяемых на предоставление услуг в социальной сфере

 

 

 

 

 

 

 

---------- Югры,------------

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

2.

Предоставление социально ориентированным некоммерческим организациям налоговых льгот в соответствии с решениями органов государственной власти автономного округа:

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.

Размер предоставляемой льготы по налогу на прибыль организаций для социально ориентированных некоммерческих организаций (в процентных пунктах от максимальной ставки)

процентов

4

4

4

4

4

4

Депфин Югры

2.2.

Размер предоставляемой льготы по налогу на имущество для организаций социально ориентированным некоммерческим организациям (в процентных пунктах от максимальной ставки)

процентов

50

50

50

50

50

50

Депфин Югры

3.

Средний размер предоставляемой льготы социально ориентированным некоммерческим организациям при предоставлении недвижимого имущества в аренду (в процентных пунктах от полной стоимости)

процентов

50

50

50

50

50

50

Депимущества

Югры

4.

Количество публикаций о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчестве в средствах массовой информации

ед.

100

110

115

130

140

150

Департамент общественных и внешних связей Югры

5.

Доля государственных и муниципальных учреждений социальной сферы, находящихся в ведении автономного округа и муниципальных образований, в которых действуют попечительские (общественные, наблюдательные) советы с участием в их работе

процентов

50

50

70

80

90

100

Департамент общественных и внешних связей Югры,

Депсоцразвития

Югры,


 






 

 

 

 

 

 

 

 

 

Депобразования и

 

 

некоммерческих организаций, в общем числе таких учреждений

 

 

 

 

 

 

 

молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

 

6.

Доля муниципальных районов и городских округов, реализующих меры по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций, от общего количества муниципальных районов и городских округов в автономном округе

процентов

 

 

50

100

100

Депэкономики

Югры,

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

7.

Прирост объема услуг (выполненных работ), оказанных в автономном округе социально ориентированными некоммерческими организациями, за исключением государственных (муниципальных) учреждений, в общем объеме валового регионального продукта за предыдущий отчетный период

процентов

 

 

0,3

1,0

1,0

1,0

Депэкономики

Югры,

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт Югры

8.

Количество проектов по передаче государственных (муниципальных) объектов недвижимого имущества, включая не используемые по назначению, негосударственным (немуниципальным) организациям с применением механизмов государственно-частного, муниципальночастного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, с

ед.

 

53

40

34

34

34

Депэкономики

Югры,

Депсоцразвития

Югры,

Депобразования и молодежи Югры, Депкультуры Югры, Депздрав Югры, Депспорт



 



 


 

 

обязательством сохранения целевого назначения

 

 

 

 

 

 

 

Югры

 

 

 

и использования объектов недвижимого имущества и проектов с применением механизмов государственно-частного, муниципально-частного партнерства, в том числе посредством заключения концессионного соглашения, в социальной сфере

 

 

 

 

 

 

 

 

 

9.

Удельный вес численности детей, посещающих частные дошкольные образовательные организации в общей численности детей, посещающих дошкольные образовательные организации

процентов

1,2

1,2

1,2

1,2

1,8

1,9

Депобразования и молодежи Югры

10.

Удельный вес негосударственных организаций, оказывающих социальные услуги, от общего количества учреждений всех форм собственности

процентов

17

|>?!5SABTOh

17

18

20

20

20

Депсоцразвития

Югры



 



 




 

 




[1] Распоряжение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 22 марта 2013 года № 101-рп «О Стратегии социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры до 2020 года и на период до 2030 года» нв



Опубликовано: 01.12.2016        Обновлено: 15.11.2017 13:37