Размер:
Цвет:

Результаты независимой оценки качества оказания услуг в медицинских организациях в 2019 году

Утверждено

на заседании Общественного совета

по независимой оценке качества

при Депздраве Югры

Протокол № 3 от 20.11.2019

 

О результатах

независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

в 2019 году

 

1.                     Нормативно-правовые акты, определяющие проведение независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями.

Работа по независимой оценке качества условий оказания медицинских услуг населению в автономном округе проводилась в соответствии:

- федеральным законом от 5 декабря 2017 г. № 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»;

- федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;

- федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;

- Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2017 г.
№ 548 «Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации»
;

- постановлением Правительства Российской Федерации 
от 26 июля 2018 г. № 873 «О внесении изменений в типовую форму трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения»
;

-постановлением Правительства Российской Федерации
от 31 мая 2018 № 638 «Об утверждении Правил сбора и обобщения информации о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»
;

- постановлением Правительства Российской Федерации
от 17 апреля 2018 г. № 457 «Об утверждении формы обязательного публичного отчета высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) о результатах независимой оценки качества условий оказания услуг организациями
в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания, представляемого в законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта Российской Федерации, и формы плана по устранению недостатков, выявленных в ходе независимой оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»
;

- постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 апреля 2018 г. № 452 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 14 ноября 2014 г. № 1203»
;

- постановлением Правительства Российской Федерации
от 14 ноября 2014 г. № 1203 «Об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, определяющем состав информации о результатах независимой оценки качества образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, оказания услуг организациями культуры, социального обслуживания, медицинскими организациями и порядок ее размещения на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»
;

- постановлением Правительства Российской Федерации
от 10 декабря 2018 г. № 1506 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»
;

приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 июля 2018 г. № 442 «Об организации работ по обеспечению технической возможности выражения мнения пациентами о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями на официальном сайте Министерства здравоохранения Российской Федерации в сети «Интернет»:

- АНКЕТА для оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями в амбулаторных условиях (врачом-терапевтом участковым, врачом - педиатром участковым, врачом общей практики);

- АНКЕТА для оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями в амбулаторных условиях (врачом-специалистом (лор, хирург, невролог, офтальмолог, стоматолог, другие);

- АНКЕТА для оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями в стационарных условиях;

- АНКЕТА для оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями в стационарных условиях (санаторно-курортные организации);

- АНКЕТА для оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями в стационарных условиях (психиатрические больницы);

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 221 «Об организации работ по независимой оценке качества условий оказания услуг медицинскими организациями»;

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 мая 2018 г. № 201н «Об утверждении показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, в отношении которых проводится независимая оценка»;

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 196н «Об утверждении положения об Общественном совета при Министерстве здравоохранения Российской Федерации по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями»;

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 апреля 2018 г. № 197н «Об утверждении перечня видов медицинских организаций в соответствии с номенклатурой медицинских организаций, в отношении которых не проводится независимая оценка качества условий оказания ими услуг»;

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 марта 2016 г. №197 «Об утверждении Порядка рассмотрения результатов независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями»;

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2014 г. № 956н «Об информации, необходимой для проведения независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, и требованиях к содержанию и форме предоставления информации о деятельности медицинских организаций, размещаемой на официальных сайтах Министерства здравоохранения Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и медицинских организаций в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31.05.2018 № 344н «Об утверждении Единого порядка расчета показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрирован 11.10.2018 № 52409);

- приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.10.2018 № 675н «Об утверждении Методики выявления и обобщения мнения граждан о качестве условий оказания услуг организациями в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы» (Зарегистрирован 20.11.2018 № 52726);

- мониторингом проведения независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями в субъектах Российской Федерации;

- примерным расчетом показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинских организаций (амбулаторные условия);

- примерным расчетом показателей, характеризующих общие критерии оценки качества условий оказания услуг медицинских организаций (стационарные условия, санаторно-курортные организации, психиатрические больницы);

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 820 «О наделении правом электронной подписи и об определении ответственного лица в целях размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 4 октября 2017 г. № 764 «О внесении изменения в приказ Минздрава России от 17 ноября 2015 г. № 820 «О наделении правом электронной подписи и об определении ответственного лица в целях размещения информации о результатах независимой оценки качества оказания услуг медицинскими организациями, размещаемой на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- приказом Депздрава Югры от 20.04.2018 № 438 «Об Общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2018 год и на плановый период
2019 и 2020 годов»;

- иными нормативными правовыми актами в сфере здравоохранения и независимой оценки качества.

 

2. Информация об Общественном совете по проведению независимой оценки качества.

        Во исполнение федерального закона от 5 декабря 2017 г.
№ 392-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам совершенствования проведения независимой оценки качества условий оказания услуг организациями
в сфере культуры, охраны здоровья, образования, социального обслуживания и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы»
, по ходатайству Депздрава Югры, Общественная палата Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сформировала Общественный совет при Депздраве Югры по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями (далее – Общественный совет) в количестве 9 человек.

Состав общественного совета:

- председатель: Громут Александр Александрович – председатель совета ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных сил
и правоохранительных органов Ханты-Мансийского автономного округа –Югры;

- секретарь: Башмакова Ирина Владимировна – член Регионального общественного движения инвалидов колясочников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Преобразование»;

- члены общественного совета:

Лазурко Станислав Викторович – член Ханты-Мансийского Регионального отделения Общероссийской общественной организации инвалидов «Всероссийское общество глухих»;

Горбачева Светлана Ангеловна – председатель правления общественной организации Нижневартовское городское общество слепых;

Зайцева Юлия Сергеевна – член всероссийской общественной организации «Молодая Гвардия Единой России»;

Зыскина Людмила Михайловна – председатель Няганской городской организации «Всероссийское общество инвалидов»;

Карабачинский Валерий Аврамович – член Президиума Общественного совета г. Нягани, руководитель комиссии общественного контроля;

Прибытков Игорь Валентинович – адвокат Няганского филиала Тюменской областной коллегии адвокатов.

 

Полномочия Общественного совета определены приказом Депздрава Югры от 20 апреля 2018 года № 438 «Об Общественном совете
по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Хант-Мансийском автономном округе – Югре на 2019 год и на плановый период
2020 и 2021 годов».

         3. Сведения об организации, осуществляющей сбор и обобщение информации о качестве условий оказания медицинских услуг
(далее - операторы).

Депздравом Югры в соответствии с действующим законодательством РФ в 2019 году проведен конкурс по определению организации – оператора.

На основании проведенных конкурсных мероприятий оператором определено Общество с ограниченной ответственностью «Витадини», директор Бурцев Олег Петрович, с которым заключен Государственный контракт от 28.03.2019 на проведение работ по оказанию услуг по сбору и обобщению информации о качестве условий оказания услуг организациями здравоохранения.

Объем финансовых средств, выделенных на работу оператора составил 132 000 рублей.

Основной целью независимой оценки качества является предоставление получателям медицинских услуг информации о качестве условий оказания услуг медицинскими организациями, а также повышение медицинскими организациями качества реализуемой деятельности.

Реализация поставленной цели осуществлялась путем решения следующих задач:

1) Проведение социологических опросов получателей медицинских услуг посредством анкетирования и телефонного опроса. Опрос (анкетирование) проводился как очно, так и с использованием интернет-ресурсов на официальном сайте http://socexpert03.ru/.

2) Проведение анализа официальных сайтов организаций на соответствие размещенной информации о деятельности этих организаций перечню информации и требованиям к ней, установленными действующими федеральными и окружными нормативными правовыми актами.

3) Проведение очного мониторинга условий оказания услуг, который включал оценку:

- наличия и функционирования дистанционных способов обратной связи и взаимодействия с получателями медицинских услуг;

- обеспечения комфортных условий предоставления медицинских услуг; оборудования территории, прилегающей к организации, и помещений организаций с учетом доступности для инвалидов и их возможности получать услуги наравне с другими получателями услуг.

4) Сбор первичных данных и их обработка в соответствии
с разработанными и согласованными методами, предоставление результатов.

5) Формирование итоговых массивов данных, заполнение отчетных форм предоставления информации.

6) Построение рейтинга оцениваемых медицинских организаций.

7) Составление предварительных рекомендаций и предложений по улучшению качества оказания услуг учреждениями медицинского обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Удовлетворенность получателей медицинских услуг деятельностью медицинских организаций фиксировалась и описывалась следующими частными показателями:

-       удовлетворенность открытостью и доступностью информации об организации медицинского обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в целом;

-       удовлетворенность комфортностью условий предоставления медицинских услуг и доступностью их получения;

-       удовлетворенность промежутком времени ожидания предоставления медицинской услуги;

-       удовлетворенность доброжелательностью, вежливостью, компетентностью работников организаций;

-       удовлетворенность качеством оказания услуг.

 

         4. Информация об организациях, подлежащих независимой оценке качества.

Протоколом от 11.02.2019 № 1 заседания Общественного совета по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями был утвержден перечень медицинских организаций, участвующих в реализации территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в 2019 году в независимой оценке качества условий оказания услуг в сфере здравоохранения участвовали 35 медицинских организаций, в отношении которых проводилось анкетирование в амбулаторных и (или) стационарных условиях, из них – 29 частных и 6 государственных форм собственности.

Перечень медицинских организаций, участвующих в 2019 году
в независимой оценке качества условий оказания услуг в сфере здравоохранения прилагается.

 

5. Результаты независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями:

-        общая удовлетворенность качеством медицинской помощи основательно превалирует над низким удельным весом не удовлетворенных пациентов услугами учреждений здравоохранения.

-        результаты изучения удовлетворенности качеством предоставляемых услуг достаточно точно отразили позитивные и негативные тенденции, позволяя выявить факторы, снижающие удовлетворенность пациентов медицинским обслуживанием.

Анкеты оценки качества оказания услуг были заполнены 14 359 респондентами:

-        в амбулаторных условиях приняло участие в анкетировании 11 259 респондентов.

-        в стационарных условиях приняло участие в анкетировании 1540 респондентов;

-        в условиях санаторно-курортного обслуживания приняло участие в анкетировании 1560 респондентов.

-         

Градация медицинских организаций автономного округа

Номер группы

Градация организаций по уровню достижения нормативно установленных баллов

Количество организаций в группе

Среднее значение по группе

1 группа

80 и более%

2

81 %

2 группа

От 60 до 79,99%

31

65,5 %

3 группа

От 40 до 59,99%

2

50,5 %

4 группа

От 20 до 39,99%

0

-

5 группа

От 0 до 19,99%

0

-

Среднее значение

 

 

65,6 %

 

Наилучшим уровнем по фактической оценке качества работы учреждений здравоохранения в разрезе отдельных групп показателей являются:

- по первой группе показателей – организации с высоким уровнем оказания медицинских услуг (80 и более баллов из 100 ворзможных) - 2 медицинские организации: БУ Сургутская районная поликлиника, ООО «Вира Центр»

- по второй группе показателей – организации с хорошим уровнем качества медицинских услуг (от 60 до 79,99 баллов из 100 возможных) - 31 медицинская организация. Лидеры: КУ «Березовский противотуберкулезный диспансер»; ООО «Катарсис», БУ «Нижнесортымская участковая больница».

- по третьей группе показателей - организации с удовлетворительным уровнем качества медицинских услуг (от 40 до 59,99 баллов из 100 возможных) – 2 медицинские организации: ООО «Югория Дент+», ООО «Антарес»

        - по четвертой и пятой группе показателей – организации с низким уровнем качества социального обслуживания: организаций нет.

 

 

 

 

 

 

 

Таблица 1

Итоговые показатели по всем группам

Перечень организаций медицинского обслуживания для проведения исследования

№ п/п

Наименование учреждения

Суммарное значение показателей

Суммарное значение параметров

Место в рейтинге

1

БУ «Поликлиника поселка Белый Яр»

Сургутская районная поликлиника

81

81

1

2

ООО «Вира Центр»

81

81

1

3

КУ «Березовский противотуберкулезный диспансер»

79

79

2

4

ООО «Катарсис»

79

79

2

5

БУ «Нижнесортымская участковая больница»

77

77

3

6

ООО МЦ «Медсервис»

77

77

3

7

МЧУ ДПО «Нефросовет»

77

77

3

8

ООО «Дентал»

76

76

4

9

БУ «Радужнинская городская стоматологическая поликлиника»

76

76

4

10

ООО «Люкс Дент»

76

76

4

11

ЛПЧУ «Здоровье»

73

73

5

12

КУ «Угутская участковая больница»

72

72

6

13

ООО «Арум Вита»

71

71

7

14

ООО «Денталсервис»

71

71

7

15

ООО «Медиастом»

71

71

7

16

ООО «Югория-Дент»

69

69

8

17

ООО «Стоматологическая клиника «Дента Влад и В.В.»

68

68

9

18

ООО «ВитаЦентр»

68

68

9

19

ООО «Стоматология Смайл»

68

68

9

20

ООО «Дентал-С»

67

67

10

21

МУ «Урайская стоматология»

67

67

10

22

АУ «Санаторий Юган»

66

66

11

23

ООО «Дентекс»

66

66

11

24

ООО «Гарант»

66

66

11

25

ООО «Неодент»

65

65

12

26

ООО «Клиника Перелыгина», п. Приобье

64

64

13

27

ООО «Мегадент»

64

64

13

28

ООО «Центр диагностики и реабилитации»

64

64

13

29

ООО «Асклепий»

64

64

13

30

ООО «Здоровье+»

64

64

13

31

ООО «Смайл»

64

64

13

32

ООО «Стоматологическая компания Дентал»

61

61

14

33

ООО ЦР «Нефтяник Самотлора»

60

60

15

34

ООО «Югория-Дент+»

57

57

16

35

ООО «Антарес»

44

44

17

Итоговый анализ и оценка качества работы организаций медицинского обслуживания по формам обслуживания позволяет определить и указать лучшие организации по результатам мониторинга.

Среди медицинских организаций автономного округа в первую тройку попали:

1 место – БУ «Поликлиника поселка Белый Яр» Сургутская районная поликлиника; ООО «Вира Центр» – 81 % достижения максимального значения баллов.

2 место – КУ «Березовский противотуберкулезный диспансер»; ООО «Катарсис» – 79 % достижения максимального значения баллов.

3 место – БУ «Нижнесортымская участковая больница»; ООО МЦ «Медсервис»; МЧУ ДПО «Нефросовет» – 77 % достижения максимального значения баллов.

Последние строки рейтингов заняла следующая организация:

ООО «Антарес» – 44 % достижения максимального значения баллов, что также является отличным показателем и по градации общероссийского портала соответствует уровню оказания услуг на «3» балла.

 

Иерархия уровня фактических значений по сравнению с нормативно установленными значениями выстраивается в следующем порядке:

1) В разрезе групп показателей наилучший рейтинг организаций составляют две группы показателей, оценивающие Доброжелательность, вежливость работников организаций медицинского обслуживания. Фактическая оценка по данным группам показателей составила 86,05 % по сравнению с нормативными значениями.

2) В разрезе групп показателей наихудший рейтинг организаций составляет группа показателей, оценивающая доступность услуг для инвалидов. Фактическая оценка по данной группе показателей составила 62,69 % по сравнению с нормативными значениями.

 

6. Меры по совершенствованию деятельности медицинских организаций, принимаемые по результатам независимой оценки качества:

По результатам независимой оценки качества 5 медицинских организаций, в итоговом рейтинге набравших наивысшие суммы баллов будут поощрены на заседании итоговой Коллегии Департамента здравоохранения Югры по итогам деятельности системы здравоохранения автономного округа за 2019 год.

Кроме того, по результатам независимой оценки качества за 2019 год для всех 35 медицинских организаций разработаны индивидуальные предложения по совершенствованию их деятельности с учетом критериев независимой оценки качества. Данные предложения будут обсуждены на итоговом заседании Общественного совета по независимой оценке качества при Депздраве Югры и после их утверждения членами Общественного совета размещены на сайте Депздрава Югры и направлены в адрес руководителей медицинских организаций с рекомендациями для исполнения.

7. Информационно-разъяснительная работа среди населения:

В медицинских организациях проводятся мероприятия по информированию граждан о возможности их участия в независимой оценки качества оказания медицинских услуг;

        на официальном сайте Депздрава Югры и официальных сайтах медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа размещена ссылка на баннер и анкету, размещенных на сайте Министерства здравоохранения РФ с целью осуществления процедуры интерактивного опроса граждан;

на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru, в разделе «Сведения об общественных советах» (https://bus.gov.ru/private-rating/#/councils) размещена информация об общественном совете по проведению независимой оценки качества условий оказания услуг медицинскими организациями, участвующими в реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов, планы работ по независимой оценке и положение об Общественном совете Депздрава Югры;

в разделе «Перечни организаций, в отношении которых проводится и не проводится независимая оценка, включая сведения о них» (https://bus.gov.ru/private-rating/#/organizations-list) размещена информация о 35 медицинских организациях, в отношении которых проводится независимая оценка качества в 2019 году (Общие сведения об организациях, информация о месте нахождения организации и видах оказываемой помощи).

Опубликовано: 25.11.2019 18:53        Обновлено: 09.12.2019 12:44