№ п/п   

Реквизиты поручения или указания Президента Российской Федерации

Содержание задания по поручению или указанию Президента Российской Федерации

Информация о ходе исполнения поручений или указаний През идента Российской Федерации (информационная справка,с указанием реквизита документа, направленного в Аппарат Губернатора автономного округа)

1

Пр-1755 02.09.2019

Перечень поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20.08.2019

Пункт 1 «д». Минфину России, Минздраву России, Минтруду России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ необходимо обеспечить выполнение подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 02.09.2019 № Пр-1755, согласно которому Правительству РФ надлежит представить предложения об источниках финансирования мероприятий, включенных в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1, а также об объемах финансирования таких мероприятий за счет средств федерального бюджета.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минфина России 05.02.2020 № 07-Исх-1561

Планируемый объем финансирования программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Модернизация первичного звена здравоохранения» составляет 48 590 539,7 тыс. рублей, в том числе:

на 2020 год – 3 936 082,6 тыс. рублей;

на 2021 год – 12 665 786,1 тыс. рублей;

на 2022 год – 10 914 555,5 тыс. рублей;

на 2023 год – 10 787 264,5 тыс. рублей;

на 2024 год – 10 286 851,0 тыс. рублей.

Объем финансирования, предусмотренный государственной программой «Современное здравоохранение», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 337-п, составляет 19 247 824,0 тыс. рублей, в том числе:

на 2020 год – 3 871 964,8 тыс. рублей;

на 2021 год – 3 843 964,8 тыс. рублей;

на 2022 год – 3 843 964,8 тыс. рублей;

на 2023 год – 3 843 964,8 тыс. рублей;

на 2024 год – 3 843 964,8 тыс. рублей.

Объем дополнительной потребности в финансовых ресурсах на реализацию мероприятия составляет 29 342 715,70 тыс. рублей, в том числе:

на 2020 год – 64 117,8 тыс. рублей;

на 2021 год – 8 821 821,3 тыс. рублей;

на 2022 год – 7 070 590,7 тыс. рублей;

на 2023 год – 6 943 299,7 тыс. рублей;

на 2024 год – 6 442 886,2 тыс. рублей.

Пр-1755 02.09.2019 Перечень поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20.08.2019

Пункт 1 «в». Минфину России, Минздраву России, Минтруду России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ необходимо обеспечить выполнение подпункта "д" пункта 1 перечня поручений Президента РФ от 02.09.2019 № Пр-1755, согласно которому Правительству РФ надлежит представить предложения об источниках финансирования мероприятий, включенных в региональные программы модернизации первичного звена здравоохранения, предусмотренные подпунктом "в" пункта 1, а также об объемах финансирования таких мероприятий за счет средств федерального бюджета.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минфина России 07.10.2019 № 07-Исх-14684

Заработная плата медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в автономном округе регламентируется следующими нормативными правовыми актами:

1. Законом автономного округа от 26.06.2012 № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

2. Приказом Депздрава Югры от 29.10.2015 № 13-нп «Об утверждении положения об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

3. Тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования автономного округа на 2019 год.

В соответствии с вышеуказанными документами на всей территории автономного округа в целях обеспечения повышенного уровня заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в систему оплаты труда включены ежемесячные денежные выплаты:

1. Персоналу первичного звена амбулаторно-поликлинической службы:

врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) в размере 10 000 рублей;

медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей практики (семейных врачей) в размере 5 000 рублей.

2. Работникам фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФАП):

фельдшерам и акушеркам в размере 3 500 рублей, медицинским сестрам - 2 500 рублей.

Кроме того, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляются ежемесячные денежные выплаты медицинским работникам малокомплектных врачебных участков (пропорционально численности обслуживаемого населения) и амбулаторий, не регламентируемые федеральным законодательством.

Ежемесячные денежные выплаты предоставляются с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации гарантий, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Порядок предоставления ежемесячных денежных выплат, перечень получателей и размер выплат работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, утвержден отдельным приложением к Тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2019 год.

Также, выплата за непрерывный стаж работы, указанным выше работникам, установлена в повышенном размере - 30% от должностного оклада.

Одним из критериев для установления выплаты за интенсивность и высокие результаты работы работникам первичного звена является оказание медицинских услуг (выполнение работ) сельскому населению.

Заработная плата медицинских работников участковой службы напрямую зависит от результатов их работы. Департаментом здравоохранения автономного округа издан приказ от 30 декабря 2013 года №748 «Об утверждении примерных критериев оценки деятельности». Данным приказом утверждены примерные критерии оценки деятельности врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики (семейных врачей), медицинских сестёр участковых врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и медицинских сестёр врачей общей практики (семейных врачей) для осуществления стимулирующих выплат. Установлено, что выплаты не начисляются в случаях наложения дисциплинарного взыскания в отчетном периоде, а также при выявлении фактов взимания денежных средств с пациентов за оказанную медицинскую помощь, предоставляемую в рамках программы государственных гарантий бесплатно.

В настоящее время за период январь - август 2019 года средняя заработная плата участковых врачей составляет от 105 412 рублей до 112892 рублей. В сравнении с аналогичным периодом 2018 года она увеличилась на 6% - 12%. В 2018 году средняя заработная плата участковых врачей варьировалась в диапазоне от 99 173 рублей до 101 525 рублей. Средняя зарплата участковых медицинских сестёр увеличилась на 7% - 9% и составляет от 64 957 рублей до 67 690 рублей. За аналогичный период 2018 года средняя зарплата составляла от 59 908 руб. до 62 120 рублей.

Подпункт «д» пункта 1

Приобретение медицинского оборудования для медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, осуществляется в рамках реализации мероприятия 1.5. «Развитие материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современное здравоохранение», утвержденной постановлением Правительства автономного округа 5 октября 2018 года № 337-п (далее – государственная программа).

Запланированный объем бюджетных ассигнований из бюджета автономного округа составляет:

на 2020 год - 344 645,30 тыс. рублей;

на 2021 год - 258 398,10 тыс. рублей;

на 2022 год - 258 398,10 тыс. рублей.

Капитальный ремонт объектов здравоохранения осуществляется
в рамках мероприятия 8.1. «Укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения» государственной программы.

Запланированный объем финансирования за счет средств бюджета автономного округа составляет 256 205,00 тыс. рублей ежегодно.

Указанные объемы финансирования на 2020-2021 годы распределены на осуществление работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения. В связи с этим, требуется дополнительное финансирование за счет средств бюджета автономного округа, а также за счет средств федерального бюджета.

В настоящее время проводится анализ состояния первичного звена здравоохранения, в том числе:

степени износа медицинского оборудования;

степени износа транспортных средств;

степени износа зданий медицинских организаций,

после чего, возможно определение объемов финансирования мероприятий в целях модернизации первичного звена здравоохранения.

Пр-1755 02.09.2019 Перечень поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20.08.2019

Пункт 2 «б». Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

б) установить меры социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, предусмотрев при этом: обеспечение их служебными жилыми помещениями с возможностью передачи этих помещений в собственность после 10 лет работы медицинских работников (не менее чем на одной

ставке) в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь;

приоритетное предоставление медицинским работникам в соответствии с критериями нуждаемости служебных жилых помещений, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также предоставление ипотечных кредитов на льготных условиях; предоставление в первоочередном порядке мест детям в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Президента России 25.11.2019 № 01-Исх-НК-Г-29034

В автономном округе 13 мер социальной поддержки предоставлены медработникам (перечень прилагается).

Обеспечение служебными жилыми помещениями работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, с возможностью передачи этих помещений в собственность после 10 лет работы (не менее чем на одной ставке) осуществляется в соответствии с постановлениями Правительства автономного округа от 30 декабря 2005 года № 262-п «О Порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры», от 8 июня 2011 года № 209-п «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» и от 22 марта 2012 года № 110-п «О Порядке отчуждения жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

За последние 5 лет из специализированного жилого фонда автономного округа предоставлено 415 служебных жилых помещений и 397 жилых помещений в общежитиях, из специализированного жилого фонда городских округов и муниципальных районов автономного округа предоставлено 1 181 служебное жилое помещение.

Дополнительно обеспечение жилыми помещениями медицинских работников организаций первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи осуществляется из жилого фонда наемных домов. За период с 2014 по настоящее время медицинским работникам представлено 157 жилых помещений в наемных домах. Компенсация расходов по найму жилого помещения в 2019 году представлена 296 медицинским работникам.

Реализация права на бесплатное получения в собственность отдельными категориями граждан земельных участков предусмотрена Законом автономного округа от 3 мая 2000 года № 26-оз «О регулировании отдельных земельных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре». Медицинские работники автономного округа имеют возможность реализовать указанное право при принадлежности к одной или нескольким категориям, определенным частью 1 статьи 7.4 Закона автономного округа от 6 июля 2005 года № 57-оэ «О регулировании отдельных жилищных отношений в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре».

Гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, прожившим на территории автономного округа не менее 15 лет, предоставляется мера государственной поддержки на улучшение жилищных условий в форме компенсации процентной ставки по кредитам (займам) на приобретение (строительство) жилых помещений в многоквартирных домах нового строительства в размере 2% годовых на срок до 3 лет по сумме кредита не более 3 млн. рублей. В 2019 году указанной мерой воспользовались 23 медицинских работника.

В автономном округе все дети в возрасте от 3 до 7 лет обеспечены местами в дошкольных образовательных организациях.

В соответствии с федеральным проектом «Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет» национального проекта «Демография» до 2021 года доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 1,5 до 3-х лет также составит 100% (по состоянию на 01.11.2019 -97,13%).

Потребность в местах в общеобразовательных организациях закрывается по мере ее возникновения.

Приложение

Меры социальной поддержки медицинских работников Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

1. Законом автономного округа от 16 октября 2007 года № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг» предусмотрена компенсация расходов медицинским работникам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из установленных нормативов и тарифов. В 2019 году указанной мерой

2. Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, территориальном фонде обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа - Югры» лицам, прибывшим из других регионов Российской Федерации и заключившим трудовые договоры, предоставляются:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада работника;

оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах территории Российской Федерации, а также стоимости провоза багажа;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте;

возмещение расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам. В 2019 году указанная компенсация предоставлена 296 медицинским работникам первичного звена здравоохранения.

3. Законом автономного округа от 26 июня 2012 года № 86-оз«О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре» предусмотрены:

единовременная выплата на хозяйственное обустройство в размере 100 тыс. рублей молодым специалистам, впервые принятым на работу в медицинские организации сельских населенных пунктов и поселков городского типа;

ежемесячная денежная выплата молодым специалистам в течение первых трех лет непрерывной работы в медицинских организациях сельских населенных пунктов и поселков городского типа: врачам (провизорам) - в размере 3 тыс. рублей, специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала - 2,5 тыс. рублей;

предоставление единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим в автономный округ (1 млн. рублей): на 2019 год - 28 квот (100% из бюджета автономного округа).

4. Приказом   Департамента   здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа   - Югры от 29 октября 2015 года №   13-нп «Об утверждении Примерного   положения   об установлении системы оплаты труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского     автономного округа - Югры» в систему оплаты труда на всей территории автономного округа включены ежемесячные денежные выплаты следующим категориям медицинских работников:

врачам-терапевтам участковым, врачам-педиатрам участковым, врачам общей практики (семейным врачам) - в размере от 7,5 тыс. рублей до 10 тыс. рублей;

медицинским сестрам участковым врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых и врачей общей практики (семейных врачей) - в размере от 3,5 тыс. рублей до 5 тыс. рублей;

врачам скорой медицинской помощи, врачам амбулаторий (кроме врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики, семейных врачей) - в размере 5 тыс. рублей;

фельдшерам и акушеркам - 3,5 тыс. рублей, медицинским сестрам - 2,5 тыс. рублей;

выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет, заключившим трудовой договор с медицинской организацией, предусмотрена единовременная выплата в размере до двух месячных фондов оплаты труда.

2

Пр-1755 02.09.2019 Перечень поручений Президента РФ по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20.08.2019

Пункт 2 «в». Рекомендовать высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации:

в) обеспечить разработку до 10 января 2020 г. региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения и направление их в Минздрав России для последующей экспертизы, предусмотренной подпунктом «в» пункта 1 настоящего перечня поручений.

Доклад о ходе исполнения направлен в адрес Президента России 13.01.2020 № 01-Исх-НГ-160

В Ханты-Мансийском автономном округе - Югре в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2019 года № 1304 «Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской 1 Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения» разработан проект региональной программы модернизации первичного звена здравоохранения, который направлен в Министерство, здравоохранения Российской Федерации для экспертизы (исх. от 31 декабря 2019 года № 01-Исх-ВК-33218).