Пр-294 от 26.02.2019

от 26.02.2019 № Пр-294 (формат .docx) (44 КБ)

Информация о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации от 26.02.2019 № Пр-294

№

п/п

Реквизиты

поручения или указания

Президента

Российской Федерации

Содержание задания

по поручению или указанию Президента

Российской Федерации

Информация о ходе

исполнения поручений или указаний Президента Российской Федерации (информационная справка,

с указанием реквизита документа, направленного

в Аппарат Губернатора автономного округа)

Пр-294 26.02.2019

Перечень поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019

Пункт 1 «и». Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями обеспечьте выполнение перечня поручений Президента Российской Федерации (№ Пр-294 от 26 февраля 2019 г.) по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года.

1. По подпункту "а" пункта 2:

и) в части отмены установленного законодательством Российской Федерации возрастного ограничения (50 лет) при осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек:

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 16.10.2019 № 07-Исх-15327

Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры поддерживает внесение в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающего отмену установленного законодательством Российской Федерации возрастного ограничения (50 лет) при осуществлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам) прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Пр-294 26.02.2019

Пункт 1 «к». Совместно с заинтересованными органами исполнительной власти и организациями обеспечьте выполнение перечня поручений Президента Российской Федерации (№ Пр-294 от 26 февраля 2019 г.) по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года.

1. По подпункту "а" пункта 2:

к) в части установления требований к медицинским организациям, внедряющим новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи ("Бережливая поликлиника"), порядка определения соответствия медицинских организаций таким требованиям, а также установления правил осуществления контроля деятельности указанных медицинских организаций:

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 16.10.2019 № 07-Исх-15287

В рамках реализации мероприятия «Оптимизация работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико – санитарную помощь» федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико – санитарной помощи» Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создан региональный центр организации первичной медико-санитарной помощи на базе бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Медицинский информационно-аналитический центр».

Создание и тиражирование новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в рамках федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре начнется в 2020 году. В нем примут участие 50 медицинских организаций (95 филиалов и обособленных структурных подразделений), в том числе все медицинские организации, имеющие в своем составе детские подразделения.

Во исполнение Перечня поручений Президента Российской Федерации по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения 20 августа 2019 года Пр-1755 Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры создана рабочая группа по разработке региональной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Модернизация первичного звена здравоохранения». Сформированы профильные подгруппы по направлениям, в том числе подгруппа по внедрению принципов бережливого производства в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

В целях мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы с учетом методических рекомендаций «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь», издан совместный приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 мая 2019 года № 667/427 «О мониторинге показателей качества работы медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, с целью повышения качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»)».

Пр-294 26.02.2019

Пункт 6 «а». Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить внедрение механизмов мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»).

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 11.10.2019
№ 01-Исх-ВК-24718

В соответствии с региональным проектом «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» с 1 января 2020 года медицинские организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приступят к созданию и тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».

В целях внедрения механизмов мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника») с учетом методических рекомендаций «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» издан совместный приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 мая 2019 года № 667/427 «О мониторинге показателей качества работы медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению с целью повышения качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»)».

Мониторинг показателей качества работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи будет учтен при оценке эффективности деятельности медицинских организаций.

По результатам показателей эффективности деятельности медицинских организаций руководителями медицинских организаций будут приниматься управленческие решения в части мотивации персонала и стимулирования труда работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 09.04.2020
№ 01-Исх-ЮЮ-10315

В соответствие с региональным проектом «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи» с 1 января 2020 года в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры начато создание и тиражирование «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».

В целях внедрения механизмов мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника») с учетом методических рекомендаций «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» издан совместный приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 мая 2019 года № 667/427 «О мониторинге показателей качества работы медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению с целью повышения качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»).

Результаты мониторинга показателей качества работы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению по результатам медико-экономического контроля, медико-экономической экспертизы, экспертизы качества медицинской помощи учитываются при оценке эффективности деятельности медицинских организаций.

По итогам показателей эффективности деятельности медицинских организаций руководителями медицинских организаций принимаются управленческие решения в части мотивации персонала и стимулирования труда работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 19.10.2020
№ 01-Исх-ВК-31012

В рамках реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в целях оптимизации работы медицинских организаций, повышения удовлетворенности населения доступностью и качеством первичной медико-санитарной помощи путем внедрения методов бережливого производства в деятельность медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25 сентября 2020 года № 1343 «О реализации мероприятий по созданию и тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в период 2020-2024 годов» в 2020 году определены участники проекта создания «Новой модели медицинской организации», которыми являются 110 поликлиник и поликлинических отделений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 года, Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработан механизм мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи (приказ от 6 мая 2020 года № 601/345 «О мониторинге показателей качества работы медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, участвующих в создании и тиражировании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»), включающий:

1. Систему мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи, в виде финансового обеспечения стимулирующих выплат медицинским организациям в случае достижения и выполнения критериев базового (первого) уровня «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»;

2. Систему контроля – финансово-экономический контроль, основанный на анализе количества штрафных санкций страховыми компаниями медицинским организациям, участвующим в реализации мероприятий по созданию и тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в 2020 году. В мониторинг включены результаты медико-экономического контроля (МЭК), медико-экономической экспертизы (МЭЭ), экспертизы качества медицинской помощи (ЭКМП). Результатами мониторинга установлено целевое значение снижения показателей не менее 5% ежегодно в сравнении с предыдущим годом.

Также предусмотрена методика оценки достижения критериев базового (первого) уровня «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» (далее – «Новая модель медицинской организации»), утвержденная Министерством здравоохранения Российской Федерации 30 июля 2019 года (Методические рекомендации 2-е издание с дополнениями и уточнениями «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»).

При этом базовому уровню «Новой модели медицинской организации» соответствует медицинская организация и (или) ее структурное подразделение, оказывающее первичную медико-санитарную помощь (далее – медицинская организация), в которой достигнуты целевые значения критериев, в частности:

1. Количество пересечений потоков при проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров с иными потоками пациентов в поликлинике.

2. Количество пересечений потоков пациентов при предоставлении платных медицинских услуг и медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий на соответствующий календарный год и плановый период.

3. Количество мест в зоне (зонах) комфортного ожидания для пациентов.

4. Организация системы навигации в медицинской организации.

5. Организация системы информирования в медицинской организации.

6. Обеспечение амбулаторного приема плановых пациентов врачами строго по времени и по предварительной записи.

7. Обеспечение удаленной записи на прием в медицинские организации.

8. Обеспечение выполнения профилактического осмотра и (или) первого этапа диспансеризации взрослого населения за минимальное количество посещений.

Кроме того, предусмотрены показатели результативности деятельности медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной-медико-санитарной помощи на принципах бережливого производства (оценивается представителями регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи), включающие в себя выполнение всех 22 критериев 3 уровней «Новой модели медицинской организации» (первый (базовый) – 5-8 критериев, второй (лидерский) – 12-15 критериев, третий (прогрессивный) – 19-22 критерия).

Региональным центром организации первичной медико-санитарной помощи осуществляется ежедневная работа с медицинскими организациями и их структурными подразделениями, участвующими в 2020 году, по выполнению и достижению критериев базового (первого) уровня «Новой модели медицинской организации», проводятся выездные аудиты с целью проверки соответствия критериям базового (первого) уровня «Новой модели медицинской организации», а также с целью оказания методического сопровождения.

Результаты внедрения механизмов мотивации:

1. По результатам мониторинга качества работы медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, участвующих в создании и тиражировании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» за I полугодие 2020 года в сравнении с аналогичным периодом 2019 года в целом по автономному округу наблюдается снижение количества штрафов/удержаний/снятий на 3,12 %, суммы на 22,72 %.

2. По итогам 3 квартала 2020 года 19 участников из 110 соответствуют критериям базового (первого) уровня «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь».

3. Применение системы мотивации в виде финансового обеспечения стимулирующих выплат медицинским организациям в случае достижения и выполнения критериев базового (первого) уровня «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» предусмотрено 1 раз в год по итогам года.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 09.04.2021
№ 01-исх-ВК-9207

В рамках реализации регионального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», в целях оптимизации работы медицинских организаций, повышения удовлетворенности населения доступностью и качеством первичной медико-санитарной помощи путем внедрения методов бережливого производства в деятельность медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 25.09.2020 № 1343 «О реализации мероприятий по созданию и тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» (далее – Новая модель) в период 2020-2024 годов» в 2020-2021 году определены участники проекта создания Новой модели, которыми являются 122 структурных подразделения (поликлиники и поликлинических отделений) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь.

Во исполнение перечня поручений по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20.02.2019, Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры совместно с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры разработан механизм мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи (Приказ Депздравом Югры и ТФОМС Югры от 06.05.2020 № 601/345 «О мониторинге показателей качества работы медицинских организаций, работающих в системе обязательного медицинского страхования, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, участвующих в создании и тиражировании новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»), включающий:

3. Систему мотивации персонала медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь населению, к повышению качества их работы в рамках Новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи, в виде финансового обеспечения стимулирующих выплат медицинским организациям в случае достижения и выполнения критериев базового (первого) уровня Новой модели. Плановый объем средств на осуществление стимулирующих выплат в случае достижения медицинскими организациями целевых значений показателей результативности деятельности формируется в составе средств подушевого финансирования и составляет 0,1 % общего объема финансового обеспечения медицинской организации по дифференцированному подушевому нормативу. Выплаты медицинским организациям осуществляются в конце календарного года, по результатам оценки их деятельности, в случае достижения всех целевых значений показателей результативности деятельности медицинской организации, внедряющую Новую модель;

4. Систему контроля – финансово-экономический контроль, основанный на анализе количества штрафных санкций страховыми компаниями медицинским организациям, участвующим в реализации мероприятий по созданию и тиражированию «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» в 2020 году. В мониторинг включены результаты медико-экономического контроля (МЭК), медико-экономической экспертизы (МЭЭ), экспертизы качества медицинской помощи (ЭКМП). Результатами мониторинга установлено целевое значение снижения показателей не менее 5 % ежегодно в сравнении с предыдущим годом.

Показатели результативности деятельности медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной-медико-санитарной помощи на принципах бережливого производства (оценивается представителями регионального центра организации первичной медико-санитарной помощи), включают в себя выполнение всех 22 критериев 3 уровней Новой модели (первый (базовый) – 5-8 критериев, второй (лидерский) – 12-15 критериев, третий (прогрессивный) – 19-22 критерия).

Кроме того, предусмотрено нефинансовое стимулирование медицинских организации, в виде представления «Лучших практик» в рамках Новой модели на совещаниях, проводимых Региональным центром организации первичной медико-санитарной помощи с медицинскими организациями, участвующими в Новой модели в текущем году.

При оценке выполнения и достижения критериев Новой модели используется методика оценки достижения критериев первого (базового) уровня Новой модели, утвержденная Министерством здравоохранения Российской Федерации 30 июля 2019 года (Методические рекомендации 2-е издание с дополнениями и уточнениями «Новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь»).

По состоянию на 1 квартал 2021 года первому (базовому) уровню Новой модели соответствует 110 структурных подразделений (поликлиник и поликлинических отделений) медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (далее – медицинская организация), в которой достигнуты целевые значения критериев первого (базового) уровня, в частности:

9. Количество пересечений потоков при проведении диспансеризации, профилактических медицинских осмотров с иными потоками пациентов в поликлинике;

10. Количество пересечений потоков пациентов при предоставлении платных медицинских услуг и медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий на соответствующий календарный год и плановый период;

11. Количество мест в зоне (зонах) комфортного ожидания для пациентов;

12. Организация системы навигации в медицинской организации;

13. Организация системы информирования в медицинской организации;

14. Обеспечение амбулаторного приема плановых пациентов врачами строго по времени и по предварительной записи;

15. Обеспечение удаленной записи на прием в медицинские организации;

16. Обеспечение выполнения профилактического осмотра и (или) первого этапа диспансеризации взрослого населения за минимальное количество посещений.

С участниками, вступившими в 2021 году в Новую модель, ведется работа по выполнению и достижению критериев первого (базового) уровня.

Региональным центром осуществляется ежедневная работа с медицинскими организациями и их структурными подразделениями, участвующими в 2020-2021 году, по выполнению и достижению критериев первого (базового) уровня Новой модели, проводятся выездные аудиты с целью проверки соответствия критериям первого (базового) уровня Новой модели, а также с целью оказания методического сопровождения.

Результаты внедрения механизмов мотивации:

4. По результатам работы за 2020 год – медицинские организации, внедряющие Новую модель на принципах бережливого производства не достигли целевых значений всех 22 показателей результативности деятельности. Начисление стимулирующих выплат по итогам 2020 года не осуществлялось.

5. Предлагаем рассмотреть возможность применения дифференцированного подхода к критериям начисления стимулирующих выплат в зависимости от уровня Новой модели. Учитывая отсутствие методики и нормативно-правовых документов, касающихся выполнения и достижения критериев второго и третьего уровня Новой модели, проведение оценки соответствия Новой модели на 2020-2021 год возможно только по первому (базовому) уровню.

6. В 2021 году оплата медицинской помощи в медицинских организациях, внедряющих Новую модель, оказывающей первичную медико-санитарную помощь на принципах бережливого производства утверждена приложением № 1 «Порядок применения способов оплаты первичной медико-санитарной помощи (в том числе первичной специализированной медико-санитарной помощи) с особенностями формирования реестров счетов на оплату медицинской помощи» к Тарифному соглашению в системе обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры на 2021 год. Вместе с тем, указанный способ оплаты медицинской помощи в медицинских организациях применяется с 2020 года в соответствии с совместным письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации № 11-7/и/2-11779 и Федерального фонда обязательного медицинского страхования № 17033/26-2/и от 12.12.2019 «О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования» и разделом IV постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27.12.2019 № 535-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов», и от 29.12.2020 № 632-п «О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов», заключением Федерального фонда обязательного медицинского страхования о соответствии Тарифного соглашения базовой программе обязательного медицинского страхования от 19.11.2020 № 00-10-26-5-06/55.

Пр-294 26.02.2019

Пункт 6 «б» Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

б) обеспечить к 2021 году перевод всех детских поликлиник на новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»).

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 11.10.2019
№ 01-Исх-ВК-24717

В рамках национального проекта «Развитие первичной медико-санитарной помощи» предусмотрено создание и тиражирование в автономном округе «Новой модели медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь» с 2020 года.

В целях перевода детских поликлиник на новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи в рамках федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется дооснащение детских поликлиник медицинскими изделиями и реализуются организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляют деятельность 24 медицинские организации, подлежащие дооснащению медицинскими изделиями, реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей.

В 2018 году 2 детские поликлиники дооснащены медицинскими изделиями, а также реализовали организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей.

В 2019 году дооснащение медицинскими изделиями, реализация организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, запланировано в 7 детских поликлиниках.

На отчетную дату 30 сентября 2019 года 2 детские поликлиники оснащены медицинскими изделиями, а также реализовали организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, к концу 2019 года запланировано дооснащение 5 детских поликлиник медицинскими изделиями, реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей.

Завершение дооснащения детских поликлиник медицинскими изделиями, а также реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, запланировано к концу 2020 года.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 09.04.2020
№ 01-Исх-ВК-10145

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляют деятельность 24 медицинские организации, подлежащие дооснащению медицинскими изделиями, в которых должны быть реализованы организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающие комфортность пребывания детей (23 детские поликлиники, 1 консультативно-диагностический центр).

По итогам 2019 года 7 детских поликлиник завершили дооснащение медицинскими изделиями, а также реализовали организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей. На базе 6 детских поликлиник завершено формирование новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»).

К концу 2020 года запланировано завершение дооснащения медицинскими изделиями, а также реализация
организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, в 16 детских поликлиниках, 1 консультативно-диагностическом центре. На базе 17 детских поликлиник запланировано формирование новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»).

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 02.10.2020
№ 01-Исх-ВК-29446

На отчетную дату 30 сентября 2020 года 10 детских поликлиник завершили дооснащение медицинскими изделиями, а также реализовали организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей. На базе 6 детских поликлиник сформирована новая модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника»).

Для обеспечения мероприятий в 2020 году по дальнейшему дооснащению медицинскими изделиями детских поликлиник заключены соглашения с Минздравом России. Запланированная сумма – 170,1 млн рублей софинансирования, из них за счет средств федерального бюджета – 51,03 млн рублей, за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры – 119,1 млн рублей.

В целях создания организационно-планировочных решений, обеспечивающих комфортное пребывание детей в детских поликлиниках выделено 82,7 млн рублей из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры. В 13 детских поликлиниках, 1 консультативно-диагностическом центре заключены контрактына приобретение товаров и услуг.

К концу 2020 года мероприятия по дооснащению медицинскими изделиями, реализации организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в детских поликлиниках, формированию в детских поликлиниках новой модели оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи («Бережливая поликлиника») будут исполнены в полном объеме.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 31.03.2021
№ 01-исх-ВК-8157

В целях перевода детских поликлиник на новую модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь в рамках федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям» национального проекта «Здравоохранение» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре детские поликлиники дооснащены медицинскими изделиями и реализовали организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляют деятельность 24 медицинские организации (23 детские поликлиники, 1 консультативно-диагностический центр), дооснащенные медицинскими изделиями, реализовавшие организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, также в 100% детских поликлиник сформирована новая модель медицинской организации, оказывающей первичную медико-санитарную помощь.

Пр-294 26.02.2019

Пункт 6 «в». Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

в) завершить до конца 2021 года организацию информационного взаимодействия между медицинскими организациями, аптечными организациями, федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, медицинскими работниками и пациентами в рамках единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 18.10.2019
№ 01-Исх-ВК-25488

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре информационный обмен между медицинскими организациями и аптечными организациями обеспечен посредством региональной интеграционной шины «Автоматизированная информационно-аналитическая система сбораи анализа информации о движении лекарственных препаратовв медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», позволяющей интегрироваться различным информационным системам. В случае необходимости медикаментозного лечения при реабилитации пациента, он вносится в регистры льготных категорий граждан с последующей выпиской льготных рецептов, обеспечивающихся в аптечной организации. Данные из шиныпо выписанным и отпущенным рецептам уходят в личный кабинет пациента.

Для информационного обмена между медицинскими организациями и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизыв Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработана информационная система учета мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалидов,и сведений об их выполнении посредством реализации возможности формирования и передачи в электронном виде документа формы №088/у-06 в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 сентября 2018 года № 578н/606н «Об утверждении формы направления на медико-социальную медицинской организацией».

В связи с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2019 года № 607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» изменился формат передачи направленийна медико-социальную экспертизу в форме электронных документов.

Учитывая новые требования к формату передачи направлений на медико-социальную экспертизу в электронном виде возможность системы формировать и передавать новую форму №088/у-06 будет реализована в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре до конца 2019 года.

Так же в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проводятся мероприятия по внедрению электронного медицинского документооборота в медицинских организациях. Для реализации указанного проекта на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 28 декабря 2017 года № 1495 утверждена дорожная карта по внедрению в медицинских организациях безбумажного ведения электронной медицинской карты, в соответствии с которой:

создана рабочая группа по координации вопросов ведения электронного медицинского документооборота в медицинских организациях;

переработана нормативная база по ведению медицинской документации;

закуплено более 11 тыс. усиленных квалифицированных электронных подписей для медицинских работников;

уставлено 68 серверов и хранилищ данных;

запланировано установить в медицинских организациях более 700 автоматизированных рабочих мест для ведения электронной медицинской карты.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 23.04.2020
№ 01-Исх-ВК-12172

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре информационный обмен между медицинскими организациями и аптечными организациями происходит посредством региональной интеграционной шины «Автоматизированная информационно-аналитическая система сбора и анализа информации о движении лекарственных препаратов в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры», позволяющей интегрироваться различным информационным системам. В случае необходимости медикаментозного лечения при реабилитации пациента, он вносится в регистры льготных категорий граждан с последующей выпиской льготных рецептов, обеспечивающихся в аптечной организации. Данные из шиныпо выписанным и отпущенным рецептам уходят в личный кабинет пациента.

Для информационного обмена между медицинскими организациями и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизыв Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработана информационная система учета мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации и абилитации инвалидов,и сведений об их выполнении, в которой реализована возможность формирования и передачи в электронном виде документа формы №088/у-06 в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 6 сентября 2018 года № 578н/606н «Об утверждении формы направления на медико-социальную медицинской организацией».

В связи с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2019 года № 607 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» изменился формат передачи направлений
на медико-социальную экспертизу в форме электронных документов.

Также в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проводятся мероприятия по внедрению электронного медицинского документооборота в медицинских организациях. Для реализации этого проекта на территории автономного округа приказом Департамента утверждена дорожная карта по внедрению в медицинских организациях безбумажного ведения электронной медицинской карты. В соответствии с этой дорожной картой создана рабочая группа, переработана нормативная база по ведению медицинской документации. Произведена закупка более 11 тыс. усиленных квалифицированных электронных подписей для медицинских работников. Поставлено 68 серверов и хранилищ данных. Запланировано в медицинских организациях установить более 700 автоматизированных рабочих мест для ведения электронной медицинской карты.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 06.10.2020
№ 01-Исх-ВК-29628

Информационное взаимодействие между медицинскими организациями и аптечными организациями в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре обеспечено посредством региональной информационной системы «Автоматизированной информационно-аналитической системы сбора и анализа информации о движении лекарственных препаратов в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», позволяющей получать информацию из медицинских информационных систем. В случае имеющихся оснований и назначений медикаментозного лечения, информация о пациенте с использованием вышеуказанной системы вносится в регистры льготных категорий граждан с последующей выпиской льготных рецептов и с дальнейшей передачей его в аптечную организацию. Данные по выписанным и отпущенным рецептам льготных категорий граждан отображаются в личном кабинете регионального портала http://er.dzhmao.ru.

На отчетную дату в личном кабинете регионального портала отображается информация 47 медицинских организаций, участвующих в льготном лекарственном обеспечении.

Кроме того, обеспечена передача электронного медицинского документа (далее – ЭМД) «Протокол консультаций», «Протокол лабораторного исследования», «Протокол инструментального исследования», «Медицинское свидетельство о рождении» и «Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией» из медицинских организаций автономного округа в подсистему «Реестр электронных медицинских документов» Единой системы Министерства здравоохранения Российской Федерации, которая передается на портал http://er.dzhmao.ru

В соответствии с приказом Депздрава Югры от 18 декабря 2019 года № 1558 «О направлении на медико-социальную экспертизу в форме электронного документа» с 1 июня 2020 в 64 медицинских организациях на постоянной основе реализована передача ЭМД «Направление на медико-социальную экспертизу», по состоянию на сентябрь 2020 года передано более 1700 направлений на медико-социальную экспертизу в формате электронного документа.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 06.05.2021
№ 07-Исх-9059

В соответствии с приказом Депздрава Югры от 02 ноября 2020 года №1558 года «О внедрении в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре рецептурных бланков, сформированных в формате электронных документов» с 1 ноября 2020 года в медицинских и аптечных организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры используются рецептурные бланки в форме электронного документа на лекарственные препараты для медицинского применения, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания наряду с рецептурными бланками на бумажном носителе.

Кроме того, обеспечена передача электронного медицинского документа (далее – ЭМД) «Протокол консультаций», «Протокол лабораторного исследования», «Протокол инструментального исследования», «Медицинское свидетельство о рождении» и «Направление на медико-социальную экспертизу медицинской организацией» из медицинских организаций автономного округа в подсистему «Реестр электронных медицинских документов» Единой системы Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - РЭМД ЕГИСЗ), которая передается на портал http://er.dzhmao.ru.

На текущий момент 78 медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры имеют техническую возможность передачи направлений на медико-социальную экспертизу в РЭМД ЕГИСЗ. По состоянию на май 2021 года передано более 1 827 направлений на медико-социальную экспертизу в формате электронного документа.

Пр-294 26.02.2019

Пункт 6 «д». Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

д) обеспечить упрощение процедуры прохождения гражданами диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, в том числе в вечерние часы, а также предоставление гражданам возможности дистанционной записи на медицинские обследования.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 08.08.2019 № 01-исх-ВК-19125

Для конкретизации и практического применения положений нормативно-правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации изданы соответствующие приказы Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 декабря 2018 года № 1428 «О порядке проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2019 году» (в ред. от 18 марта 2019 года, 28 мая 2019 года, 21 июня 2019 года) (далее – Приказ № 1428), от 15 мая 2019 года № 596 «Об организации в 2019-2020 годах Всероссийской диспансеризации взрослого населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее – Приказ № 596).

Указанными приказами сформирован и утвержден перечень медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, на базе которых проводится диспансеризация определенных групп взрослого населения.

Руководителями медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры утверждены графики работ при проведении диспансеризации, которыми предусмотрено изменение режима работы, в том числе в вечернее время и в субботу.

Все медицинские организации готовы к самостоятельному проведению диспансеризации в полном объеме, их мощность, материально-техническое и кадровое обеспечение соответствуют требованиям порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта 2019 года № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения» (далее – Приказ от 13 марта 2019 года № 124н).

Информация о медицинских организациях размещенана официальных сайтах Департамента здравоохраненияХанты-Мансийского автономного округа – Югры (www.dzhmao.ru/info/)
в разделе: «Для населения» (https://dzhmao.ru/info/perechen-meditsinskikh-organizatsiy-uchastvuyushchikh-v-dispanserizatsii-opredelennykh-grupp-vzroslo/index.php), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа — Югры (https://www.ofoms.ru/pages/prophylactic-medical-examination/), а такжена сайтах медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В рамках Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, создана «Региональная медицинская информационная система», где одним из модулей является сервис «Запись пациентов на обслуживание, управление занятостью ресурсов и распределение потоков пациентов в медицинской организации» (Далее – «Портал Пациента»). Данный модуль создан с целью формирования расписания приемов медицинских работников и использования для записи граждан на прием к врачу для оказания первичной медико – санитарной помощи.

Функции технической поддержки пользователей портала осуществляет бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Медицинский информационно – аналитический центр».

Медицинские организации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры размещают расписание на «Портале Пациента», перечень специальностей и врачей для размещения определяется медицинской организацией самостоятельно.

Учитывая планы профилактических мероприятий, скорректированные в соответствии с Приказом от 13 марта 2019 года № 124н, всего в Ханты-Мансийском автономном округа – Югры в 2019 году подлежит диспансеризации – 239 720 чел., профилактическим медицинским осмотрам – 85 690 чел.

По данным мониторинга диспансеризации определенных групп взрослого населения по состоянию на 1 июля 2019 года диспансеризацию прошли – 140 272 чел., исполнение годового плана диспансеризации составило – 58,6%, из них осмотрено инвалидов и участников ВОВ – 2 998 чел. Число граждан, прошедших профилактические медицинские осмотры – 42 649 чел. (49,8% от числа подлежащих).

Возрастная структура населения, прошедших диспансеризацию определенных групп взрослого населения: 39-60 лет – 45,9% (64 405 чел.); 21-36 лет – 33,4% (46 890 чел.); старше 60 лет – 20,7% (28 977 чел.).

Из числа прошедших I этап диспансеризации 40,7% мужчин (57 088 чел.) и 59,3% женщин (83 184 чел.).

Социальная структура населения: работающие граждане – 67,7% (95 076 чел.); неработающие – 30,7% (43 121 чел.); обучающиеся в организациях по очной форме обучения – 1,6% (2 075 чел.).

По результатам проведения диспансеризации установлены группы состояния здоровья: I группа состояния здоровья – 43 681 чел. или 31,1%;

II группа состояния здоровья – 20 638 чел. или 14,7%; IIIа группа состояния здоровья – 59 549 чел. или 42,5%; IIIб группа состояния здоровья – 16 404 чел. или 11,7%.

По результатам диспансеризации определенных групп взрослого населения за прошедший период 2019 года впервые выявлено 8 415 заболеваний, установлено диспансерное наблюдение в 2 959 случаях (35%).

Направлено на дополнительное диагностическое исследование, не входящее в объем диспансеризации – 4 491 чел.

Направлено для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи – 505 чел.

Направлено на санаторно-курортное лечение – 2 960 чел

Доклад о ходе исполнения поручений направлен в адрес Минздрава России 27.02.2020 № 07-Исх-5321

Для конкретизации и практического применения положений нормативных правовых актов Министерства здравоохранения Российской Федерации изданы соответствующие приказы Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее также – Депздрав Югры) от 29 декабря 2018 года № 1428 «О порядке проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2019 году» (далее также – Приказ № 1428), от 15 мая 2019 года № 596 «Об организации в 2019-2020 годах Всероссийской диспансеризации взрослого населения на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» (далее также – Приказ № 596).

В проведении профилактических медицинских осмотров и диспансеризации взрослого населения в 2019 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре принимали участие 36 медицинских организаций различной формы собственности.

Информация о медицинских организациях размещенана официальных сайтах Депздрава Югры (www.dzhmao.ru/info/)в разделе: «Для населения» (https://dzhmao.ru/info/perechen-meditsinskikh-organizatsiy-uchastvuyushchikh-v-dispanserizatsii-opredelennykh-grupp-vzroslo/index.php), Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (https://www.ofoms.ru/pages/prophylactic-medical-examination/), а также на сайтах медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

В рамках Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, создана «Региональная медицинская информационная система», где одним из модулей является сервис «Запись пациентов на обслуживание, управление занятостью ресурсов и распределение потоков пациентов в медицинской организации» (далее также – «Портал Пациента»). Данный модуль создан с целью формирования расписания приема медицинских специалистов и использования для записи граждан на прием к врачу для оказания первичной медико-санитарной помощи.

Функции технической поддержки пользователей портала осуществляет бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Медицинский информационно-аналитический центр».

Для упрощения процедуры прохождения гражданами диспансеризации и профилактических осмотров, в том числе в вечерние часы, приказом Депздрава Югры от 21 января 2020 года № 60 «О предоставлении услуг в электронной форме и обеспечении их доступности гражданам в медицинских организациях» определена возможность предоставления медицинскими организациями услуги записи для прохождения профилактических медицинских осмотров, диспансеризации в электронной форме (доступность услуги на ближайшие 14 календарных дней) с использованием Единого портала государственных услуг. Медицинские организации обеспечивают выгрузку расписания приема врачей, гражданин самостоятельно выбирает удобное для себя время.

По итогам 2019 года диспансеризацию прошли 257 357 человек, исполнение годового плана диспансеризации составило 101%. Число граждан, прошедших профилактические медицинские осмотры, составило 72 103 человека, или 103% от годового плана.

В 2020 году подлежат диспансеризации 290 114 человек, профилактическим медицинским осмотрам – 70 220 человек. По данным мониторинга за январь 2020 года диспансеризацию определённых групп взрослого населения прошли 19686 человек, исполнение годового плана диспансеризации составило 6,8%, профилактические медицинские осмотры прошли 2 303 человека, или 3,3% от годового плана.

Пр-294 26.02.2019

Пункт 6 «е». Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

е) обеспечить включение обследований на выявление онкологических заболеваний в перечень медицинских обследований, проводимых в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 08.08.2019 № 01-исх-ВК-19125

Основные объёмы и виды обследований на выявление онкологических заболеваний, проводимых в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, определены Приказом от 13 марта 2019 года № 124н.

На территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры реализуются следующие cкрининговые программы, направленные на раннее выявление онкологических заболеваний, в числе которых мероприятия, проводимые в рамках профилактических осмотров и диспансеризации определённых групп взрослого населения:

скрининг на выявление злокачественных новообразований молочных желез у женщин;

скрининг на выявление злокачественных новообразований предстательной железы - определение простат-специфического антигена в крови у мужчин;

скрининг на выявление злокачественных новообразований шейки матки у женщин;

исследование на выявление злокачественных новообразований легких методом флюорографии;

скрининг на выявление злокачественных новообразований толстого кишечника и прямой кишки, исследование кала на скрытую кровь иммунохимическим качественным или количественным методом.

В ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров за 6 месяцев 2019 года проведено:

исследований на определение простат-специфического антигена в крови у мужчин – 4 945 чел.;

исследований кала на скрытую кровь иммунохимическим методом – 28 607 чел.;

исследований на выявление злокачественных новообразований молочных желез у женщин (маммография) – 18 065 чел.;

флюорографий легких – 61 969 чел.;

исследований на выявление злокачественных новообразований шейки матки у женщин – 54 443 чел.

Доклад о ходе исполнения поручений направлен в адрес Минздрава России 27.02.2020 № 07-Исх-5321

Основные объёмы и виды обследований на выявление онкологических заболеваний, проводимых в ходе диспансеризации и профилактических медицинских осмотров, определены приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 марта2019 года № 124н «Об утверждении порядка проведения профилактического медицинского осмотра и диспансеризации определенных групп взрослого населения».

скрининг на выявление злокачественных новообразований молочных желез у женщин;

скрининг на выявление злокачественных новообразований предстательной железы – определение простат-специфического антигена в крови у мужчин;

скрининг на выявление злокачественных новообразований шейки матки у женщин;

исследование на выявление злокачественных новообразований легких методом флюорографии;

В 2019 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проведено:

11 665 исследований крови на простатспецифический антиген, патология выявлена в 748 случаях;

60 477 маммографий, патология выявлена в 6 991 случаях;

93 880 исследований кала на скрытую кровь иммунохимическим методом, патология выявлена в 3 923 случаях;

106 995 исследований мазков на онкоцитологию, патология выявлена в 4 802 случаях;

3 964 фиброгастродуоденоскопий, патология выявлена в 1 201 случаях;

2 655 колоноскопий, патология выявлена в 1 443 случаях.

Опубликовано: 16.09.2019 11:03 Обновлено: 06.08.2021 15:48