Размер:
Цвет:

Пр-1294 от 11.06.2013

Информация о ходе исполнения поручения Президента Российской Федерации от 11.06.13 № Пр-1294

 


п/п

Реквизиты

поручения или указания

Президента

Российской Федерации

Содержание задания

по поручению или указанию Президента

Российской Федерации

Информация о ходе

исполнения поручений или указаний Президента Российской Федерации (информационная справка,

с указанием реквизита документа, направленного

в Аппарат Губернатора автономного округа)

1

от 11.06.2013

№ Пр-1294

Перечень Поручений Президента РФ по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ, определенных Президентом РФ

 

Пункт 2«б». Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить:

б) мониторинг реализации Стратегии лекарственного обеспечения населения РФ на период до 2025 года.

 

Срок - 20 марта 2014 г., далее – ежегодно.

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ

(по состоянию на 25.02.2015)

Для достижения целевых показателей задач, поставленных на реализацию Стратегии (2013-2015 годы), в автономном округе проведены следующие мероприятия.

               Сформирован и ежемесячно актуализируется региональный сегмент единого Федерального регистра лиц, имеющих право на лекарственное обеспечение бесплатно за счет средств федерального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Сформирован и ежедневно актуализируется региональный регистр лиц (отдельных категорий граждан), имеющих право на лекарственное обеспечение бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Сформирован перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.

В целях совершенствования порядка формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Департаменте здравоохранения автономного округа создана Формулярная комиссия в составе главных внештатных специалистов.

Разработана форма предложений для включения лекарственных препаратов в перечень препаратов, которыми отдельные категории граждан обеспечиваются бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях . Форма предусматривает информацию о фармако-экономической эффективности препарата и его клинические показания. Препараты в Перечень включаются решением Формулярной комиссии. В 2015 году Депздравом Югры планируется полное импортозамещение приобретения тест-полосок к портативным измерителям глюкозы.

 

исх. от 25.02.2015 № АП-4324 в Министерство здравоохранения РФ

 

(по состоянию до 26.02.2016)  

Для достижения целевых показателей задач, поставленных на реализацию Стратегии (2013-2015 годы), в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проведены следующие мероприятия.

               Сформирован и ежемесячно актуализируется региональный сегмент Федерального регистра лиц, имеющих право на лекарственное обеспечение бесплатно за счет средств федерального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Сформирован и ежедневно актуализируется региональный регистр лиц (отдельных категорий граждан), имеющих право на лекарственное обеспечение бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях.

Сформирован перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее – Перечень), который в течение года был дважды актуализирован.

В целях совершенствования порядка формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Департаменте здравоохранения автономного округа функционирует Формулярная комиссия в составе главных внештатных специалистов.

Лекарственные препараты в Перечень включаются решением Формулярной комиссии. В 2015 году Депздравом Югры продолжено импортозамещение при закупках лекарственных препаратов. По итогам 2015 года объём закупленных отечественных лекарственных препаратов в рамках реализации программ льготного лекарственного обеспечения составил:

- по международным непатентованным наименованиям – 54,78%;

- по торговым наименованиям – 48,67%;

- по сумме закупленных медикаментов – 29,79 %.

Импортозамещение при закупках тест-полосок к портативным измерителям глюкозы в крови проведено на 100%.

 

исх. от 26.02.2016 № АП-4507 в Министерство здравоохранения РФ

исх. от 29.02.2016 № АП-4627 в УрФО

 

Для достижения целевых показателей задач, поставленных на реализацию Стратегии, в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре проведены следующие мероприятия.

               Перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее – Перечень), который в течение года был дважды актуализирован.

В целях совершенствования порядка формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Департаменте здравоохранения автономного округа функционирует Формулярная комиссия.

Лекарственные препараты в Перечень включаются решением Формулярной комиссии. В 2016 году Депздравом Югры продолжено импортозамещение при закупках лекарственных препаратов. По итогам 2016 года объём закупленных отечественных лекарственных препаратов в рамках реализации программ льготного лекарственного обеспечения по международным непатентованным наименованиям составил 56,41%.

В соответствии с планами задачи 1 раздела «Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии» удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ в 2016 году – 95,5%. В Ханты-Мансийском автономном округе по итогам 2016 года данные показатели составили 99,6% (за счёт средств федерального бюджета) и 99,9% за счёт средств бюджета автономного округа.

исх. от 21.02.2017 № ВК-3087 в Минздрав РФ

 

               В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2017 году для достижения целевых показателей задач, утвержденных разделом «основные этапы реализации Стратегии» приказа Минздрава РФ от 13.02.2013 № 66 «Об утверждении стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации» (далее – Приказ), проведены следующие мероприятия.

               Актуализирован перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее – Перечень).

В целях совершенствования порядка формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Департаменте здравоохранения автономного округа функционирует Формулярная комиссия.

Лекарственные препараты в Перечень включаются решением Формулярной комиссии. В 2017 году Депздравом Югры продолжено импортозамещение при закупках лекарственных препаратов. По итогам 2017 года объём закупленных отечественных лекарственных препаратов в рамках реализации программ льготного лекарственного обеспечения по международным непатентованным наименованиям составил 65,76%.

Плановое значение показателя «Удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации» установлен в 2017 году в размере 96%. По итогам 2017 года в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре данные показатели составили: 99,1% - за счёт средств федерального бюджета, 99,9% - за счёт средств бюджета автономного округа.

В 2017 году приказом Депздрава Югры от 04.09.2017 № 9-нп утвержден Региональный календарь профилактических прививок в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Региональный календарь включает в себя иммунопрофилактику по эпидемическим показаниям против инфекционных заболеваний, наиболее актуальных для Югры (туляремия, клещевой вирусный энцефалит, вирусный гепатит А, менингококковая инфекция, бешенство, брюшной тиф, ветряная оспа, ротавирусная инфекция, шигеллезы, респираторно-синцитиальный вирус).

В 2017 году в рамках Регионального календаря привито 202 859 человека, что выше на 15% в сравнении с 2016 годом, и обусловлено расширением регионального календаря по эпидемическим показаниям и финансовыми возможностями, предусмотренными Государственной программой Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2016-2020 годы» подпрограммы 1 «Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни. Развитие первичной медико-санитарной помощи» п.1.3. «Профилактика инфекционных и паразитарных заболеваний, включая иммунопрофилактику».

В 2017 году в автономном округе достигнуты следующие индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии (таблица).

Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2017 год

№ п/п

Индикаторы реализации

Показатель

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

1.

Объем иммунизации, человек

134 980

174 834

176 228

181 323

176 402

202 859

2.

Расширение видов прививок, включенных в региональный календарь профилактических прививок[1]

5

5

7

9

16

23

3.

Показатель смертности от болезней кровообращения (на 100 тыс. населения)

287,5

280,5

(-2,4%)

263,1

(-6,2%)

254,2

(-3,4%)

254,1

(-0,0%)

253,3

(-0,3%)

4.

Показатель смертности от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения)

112,7

112,4

(-0,3%)

111,2

(-1,1%)

109,0

(-2,0%)

109,5

(-0,5%)

109,7

(+0,2%)

5.

Показатель смертности от туберкулеза (на 100 тыс. населения)

6,7

6,4

(-4,5%)

5,4

(-15,6%)

4,9

(-9,3%)

3,9

(-20,4)

3,0

(-23,1%)

6.

Частота госпитализации, %

(к предыдущему периоду)

23

22,7

(-1,3%)

23,0 (+1,3%)

22,8

(-1,3%)

22,0

(-3,1%)

21,5

(-2,3%)

7.

Показатели смертности от всех причин, % (на 100 тыс. населения)

6,3

6,3

6,4

6,4

6,2

6,2

исх. от 13.02.2018 № ВК-3149 в Минздрав РФ

 

Информация о ходе исполнения поручения направлена в адрес Минздрава России 14.02.2019 исх. № ВК-2679.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2018 году для достижения целевых показателей задач, утвержденных разделом «основные этапы реализации Стратегии» приказа Минздрава РФ от 13 февраля 2013 года № 66 «Об утверждении стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации» (далее – Приказ), проведены следующие мероприятия.

               Перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее – Перечень) актуализирован.

В целях совершенствования порядка формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Департаменте здравоохранения автономного округа функционирует Формулярная комиссия.

Лекарственные препараты в Перечень включаются решением Формулярной комиссии. В 2018 году Депздравом Югры продолжено импортозамещение при закупках лекарственных препаратов. По итогам 2018 года объём закупленных отечественных лекарственных препаратов в рамках реализации программ льготного лекарственного обеспечения по международным непатентованным наименованиям составил 65,8%.

В соответствии с планами задачи 1 раздела «Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии» Приказа удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ в 2018 году – 96,5%. В Ханты-Мансийском автономном округе по итогам 2018 года данные показатели составили 99,5% (за счёт средств федерального бюджета) и 99,8% за счёт средств бюджета автономного округа.

В 2017 году приказом Депздрава Югры от 4 сентября 2017 года № 9-нп утвержден Региональный календарь профилактических прививок в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.

Региональный календарь включает в себя иммунопрофилактику по эпидемическим показаниям против инфекционных заболеваний, наиболее актуальных для Югры (туляремия, клещевой вирусный энцефалит, вирусный гепатит А, менингококковая инфекция, бешенство, брюшной тиф, ветряная оспа, ротавирусная инфекция, шигеллезы, респираторно-синцитиальный вирус).

В 2018 году в рамках Регионального календаря привито 249 038 человек, что выше на 22,7% в сравнении с 2017 годом.

В 2018 году в автономном округе достигнуты следующие индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии (таблица).

 

Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии

в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре за 2018 год

 

№ п/п

Индикаторы реализации

Показатель

2017

2018

1

2

3

4

1.

Объем иммунизации, человек

202 859

249 038

2.

Расширение видов прививок, включенных в региональный календарь профилактических прививок[2]

23

23

3.

Показатель смертности от болезней кровообращения (на 100 тыс. населения)

253,3

(-0,3%)

254,9

(+0,6%)

4.

Показатель смертности от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения)

109,7

(+0,2%)

119,7

(+9,1%)

5.

Показатель смертности от туберкулеза (на 100 тыс. населения)

3,0

(-23,1%)

2,4

(-20%)

6.

Частота госпитализации, %

(к предыдущему периоду)

21,5

(-2,3%)

21,2

(-1,4%)

7.

Показатели смертности от всех причин, % (на 100 тыс. населения)

6,2

6,2

 

 

Информация о ходе исполнения поручения направлена в адрес Минздрава России 13.02.2020 исх. № ВК-3759.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) в 2019 году для достижения целевых показателей задач, утвержденных разделом «Основные этапы реализации Стратегии» приказа Минздрава РФ от 13 февраля 2013 года № 66 «Об утверждении стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации» (далее – Приказ), проведены следующие мероприятия.

               Перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях (далее – Перечень) актуализирован, приведён в соответствие с перечнем жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В целях совершенствования порядка формирования перечней лекарственных препаратов, обеспечение которыми осуществляется в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Департаменте здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – Депздрав Югры) функционирует Формулярная комиссия.

Лекарственные препараты в Перечень включаются решением Формулярной комиссии. В 2019 году Депздравом Югры продолжено импортозамещение при закупках лекарственных препаратов. По итогам 2019 года объём закупленных отечественных лекарственных препаратов в рамках реализации программ льготного лекарственного обеспечения по международным непатентованным наименованиям составил 63%.

В соответствии с планами задачи 1 раздела «Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии» Приказа удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта РФ в 2019 году, составило 97,0%. В автономном округе по итогам 2019 года данные показатели составили 99,8% за счёт средств федерального бюджета и 99,9% за счёт средств бюджета автономного округа.

В 2017 году приказом Депздрава Югры от 4 сентября 2017 года       № 9-нп утвержден Региональный календарь профилактических прививок в автономном округе.

Региональный календарь включает в себя иммунопрофилактику по эпидемическим показаниям для профилактики инфекционных заболеваний, наиболее актуальных для Югры (туляремия, клещевой вирусный энцефалит, вирусный гепатит А, менингококковая инфекция, бешенство, брюшной тиф, ветряная оспа, ротавирусная инфекция, шигеллезы, респираторно-синцитиальный вирус).

В 2019 году в рамках Регионального календаря привито 258 153 человека, что выше на 3,66% показателя 2018 года.

В 2019 году в автономном округе достигнуты следующие индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии (таблица).

 

Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии в автономном округе за 2019 год

 

№ п/п

Индикаторы реализации

Показатель

2012 г

2013 г

2014 г

2015 г

2016 г

2017 г

2018 г

2019 г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1.

Объем иммунизации, человек

134 980

174 834

176 228

181 323

176 402

202 859

249 038

258 153

2.

Расширение видов прививок, включенных в региональный календарь профилактических прививок[3]

5

5

7

9

16

23

23

23

3.

Показатель смертности от болезней кровообращения (на 100 тыс. населения)

287,5

280,5

(-2,4%)

263,1

(-6,2%)

254,2

(-3,4%)

254,1

(-0,0%)

253,3

(-0,3%)

254,9

(+0,6%)

248,3

(-2,6)

4.

Показатель смертности от новообразований (в том числе злокачественных) (на 100 тыс. населения)

112,7

112,4

(-0,3%)

111,2

(-1,1%)

109,0

(-2,0%)

109,5

(-0,5%)

109,7

(+0,2%)

119,7

(+9,1%)

110,3

(-7,8)

5.

Показатель смертности от туберкулеза (на 100 тыс. населения)

6,7

6,4

(-4,5%)

5,4

(-15,6%)

4,9

(-9,3%)

3,9

(-20,4)

3,0

(-23,1%)

2,4

(-20%)

2,0

(-16,6)

6.

Частота госпитализации, %

(к предыдущему периоду)

23

22,7

(-1,3%)

23,0 (+1,3%)

22,8

(-1,3%)

22,0

(-3,1%)

21,5

(-2,3%)

21,2

(-1,4%)

20,5

(-3,3)

7.

Показатели смертности от всех причин, % (на 100 тыс. населения)

6,3

6,3

6,4

6,4

6,2

6,2

6,3

6,1

 

Информация о ходе исполнения поручения направлена в адрес Минздрава России 17.02.2021 исх. № 07-Исх-3111.

 

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в 2020 году для достижения целевых показателей задач, утвержденных разделом «Основные этапы реализации Стратегии» приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 13 февраля 2013 года № 66 «Об утверждении стратегии лекарственного обеспечения населения Российской Федерации на период до 2025 года и плана ее реализации» (далее – Приказ), проведены следующие мероприятия.

Перечень лекарственных препаратов для обеспечения отдельных категорий граждан в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи бесплатно или со скидкой за счет средств регионального бюджета при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях актуализирован, приведён в соответствие с перечнем жизненно-необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

В соответствии с планами задачи 1 раздела «Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии» Приказа, удовлетворение потребности отдельных категорий граждан в необходимых лекарственных препаратах для медицинского применения, обеспечение которыми осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета субъекта Российской Федерации составляет 98% и 97,5% соответственно. При этом в автономном округе по итогам 2020 года данные показатели составили 99,98% за счёт средств федерального бюджета и 99,9% за счёт средств бюджета автономного округа.

В 2017 году приказом Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 сентября 2017 года № 9-нп «Об утверждении Регионального календаря профилактических прививок Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» утвержден Региональный календарь профилактических прививок в автономном округе.

Региональный календарь включает в себя иммунопрофилактику по эпидемическим показаниям для профилактики инфекционных заболеваний, наиболее актуальных для автономного округа (туляремия, клещевой вирусный энцефалит, вирусный гепатит А, менингококковая инфекция, бешенство, брюшной тиф, ветряная оспа, ротавирусная инфекция, шигеллезы, респираторно-синцитиальный вирус), в рамках которого в 2020 году привито 284 065 человек.

В 2020 году в автономном округе достигнуты следующие индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии (таблица).

 

Индикаторы и показатели эффективности реализации Стратегии

в автономном округе за 2020 год

 

№ п/п

Индикаторы реализации

Показатель

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

1.

Объем иммунизации, человек

134 980

174 834

176 228

181 323

176 402

202 859

249 038

258 153

284 065

2.

Расширение видов прививок, включенных в региональный календарь профилактических прививок

5

5

7

9

16

23

23

23

23

3.

Показатель смертности от болезней кровообращения

(на 100 тыс. населения)

287,5

280,5

(-2,4%)

263,1

(-6,2%)

254,2

(-3,4%)

254,1

(-0,0%)

253,3

(-0,3%)

254,9

(+0,6%)

236,9

(-7%)

274,7

(+16,0)

4.

Показатель смертности от новообразований

(в том числе злокачественных)

(на 100 тыс. населения)

112,7

112,4

(-0,3%)

111,2

(-1,1%)

109,0

(-2,0%)

109,5

(-0,5%)

109,7

(+0,2%)

119,7

(+9,1%)

109,5

(-8,5%)

122,1

(+11,5%)

5.

Показатель смертности от туберкулеза

(на 100 тыс. населения)

6,7

6,4

(-4,5%)

5,4

(-15,6%)

4,9

(-9,3%)

3,9

(-20,4)

3,0

(-23,1%)

2,4

(-20%)

2,0

(-16,6)

2,4

(+20%)

6.

Частота госпитализации, % (к предыдущему периоду)

23

22,7

(-1,3%)

23,0 (+1,3%)

22,8

(-1,3%)

22,0

(-3,1%)

21,5

(-2,3%)

21,2

(-1,4%)

20,5

(-3,3)

17,3

(-3,2%)

7.

Показатели смертности от всех причин, %

(на 100 тыс. населения)

6,3

6,3

6,4

6,4

6,2

6,2

6,3

6,1

7,6

2

от 11.06.2013

№ Пр-1294

Перечень Поручений Президента РФ по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ, определенных Президентом РФ

 

снят с контроля письмом УрФО от 02.09.2015 № А54-5345 (01-вх-15506 от 08.09.2015)

 

Пункт 2 «в». Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить:

в) практическое внедрение новых принципов работы государственных (муниципальных) учреждений, гарантирующих повышение качества и эффективности оказываемых ими услуг, максимально учитывая интересы населения при принятии решений о закрытии малокомплектных школ, фельдшерско-акушерских пунктов, родильных домов, больниц и иных объектов социального назначения.

Срок - 15 февраля 2014 г., далее - ежегодно;

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Сроки по документу Председателя Правительства РФ (Срок до 30.01.2014, далее ежегодно в Минздрав России) + информацию направлять в УрФО

 

(по состоянию на 16.01.2015)

В сфере здравоохранения:

         В Югре доля сельского населения – менее десяти процентов, но при этом 140 тысяч жителей сельских поселений, в том числе КМНС, рассредоточены на территории, сопоставимой по площади с территорией Франции. Особым фактором является и отсутствие дорог с твердым покрытием, сезонная нестабильность пассажирского транспортного сообщения, значительная территориальная отдалённость от центров оказания специализированной медицинской помощи. Это делает приоритетной задачей обеспечение селянам доступности медицинской помощи должного качества. Прежде всего, за счет максимального приближения медицинской услуги к пациенту.

       В регионе применяются три аспекта решения данной проблемы.

       Во-первых, это возможность получения первичной медико-санитарной помощи жителями небольших поселений, в которых нет врача, а зачастую и среднего медицинского работника. В этом случае наша задача сводится к обеспечению планового посещения врача общей практики, участкового педиатра, терапевта. В зависимости от местных условий для этого используется неспециализированный автомобильный или водный транспорт, вертолет. А благодаря федеральной программе «Земской доктор» у нас появились врачи, готовые выполнять эту работу.

       Во-вторых – это оказание специализированной консультативной помощи и проведение диспансеризации. Еще в конце 60-х годов для оказания консультативной помощи жителям населенных пунктов, расположенных в пойме Оби и Иртыша, создана передвижная поликлиника на базе теплохода. На протяжении многих лет успешно справлялась с оказанием первичной медико-санитарной помощи жителям отдаленных поселков. Мы модернизировали эту форму медицинского обслуживания, благодаря чему жителям села стала доступна и специализированная консультативная медицинская помощь.

       Сегодня консультативно-диагностическая передвижная поликлиника на базе трехпалубного теплохода «Николай Пирогов» - это мощное лечебно - диагностическое подразделение, оснащенное современным оборудованием. Жителям доступны услуги лабораторной, ультразвуковой, эндоскопической, рентгеновской диагностики, операционного блока. Прием ведут врачи 12 специальностей. Рабочие места врачей обеспечены компьютерами, имеется спутниковый телемедицинский комплекс. Ежегодно передвижная поликлиника оказывает консультативно-диагностическую помощь жителям 40-45 отдаленных поселков округа, врачи осматривают более 10 тысяч человек. Треть из них представители коренных малочисленных народов севера – ханты, манси. В зимний период для оказания консультативной помощи, отбора больных для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи в выездной работе задействованы 7 передвижных врачебных многопрофильных бригад. В их состав входят врачи от 5 до 10 специальностей, имеется диагностическое и лечебное оборудование. Кроме этого организованы выездные врачебно-фельдшерские бригады для оказания первичной медико-санитарной помощи жителям сельских и отдаленных территорий. Выезды осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком, с учетом транспортной доступности, с особенностями быта населения, праздниками, временем сбора дикоросов, а также с учетом результатов, проведенных в предыдущие годы осмотров. Ежегодно мобильными медицинскими формированиями осуществляется более 530 выездов.

       В-третьих. Оказание медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях и медицинская эвакуация. В системе здравоохранения Югры широко используются вертолетная и самолетная авиация, как для оказания экстренной медицинской помощи населению отдаленных труднодоступных территорий, так и для медицинской эвакуации в специализированные медицинские центры. Санитарная авиация Югры на протяжение последних 20 лет имеет самый большой опыт и налет в России. Cанитарно-авиационную помощь оказывают 4 структурных подразделения «Центра медицины катастроф» в городе Ханты-Мансийске, поселке Березово, городах Нижневартовск и Сургут. На круглосуточном дежурстве стоят 5 вертолётов и 1 самолет. Силами и средствами санитарной авиации ежегодно выполняется почти 2 тыс. санитарных заданий, эвакуируется около 2,5 тыс. человек, налёт вертолетной авиацией составляет около 4684 часов.

        В автономном округе разработан План структурных преобразований сети медицинских организаций автономного округа.

         Необходимость его разработки продиктована потребностью в обеспечении равного доступа к медицинским услугам населения автономного округа, а также эффективности её функционирования путём: объединения финансовых, кадровых, материально - технических ресурсов отрасли и усиления координирующей роли в оказании медицинской помощи на всех этапах; снижения затрат на содержание административно-управленческого персонала; рационализации сети медицинских организаций для преодоления сложившихся структурных диспропорций с целью снижения межмуниципальных барьеров и повышения доступности качественной специализированной медицинской помощи, особенно для сельского населения; приведения в соответствие мощности и структуры сети учреждений здравоохранения обоснованной потребности в гарантируемой государством медицинской помощи; преодоление компромисса между эффективностью и физической доступностью медицинской помощи, обеспечение согласования стремления граждан получать медицинскую помощь рядом с местом проживания с требованиями повышения качества оказываемой им помощи (с учетом фактора доступности, выполнения требований к техническому оснащению и уровню профессионализма работников для оказания специализированной помощи в соответствии с современными медицинскими стандартами). Так в 2012 году на первом этапе осуществлена реорганизация сельского здравоохранения путём присоединения маломощных больниц и амбулаторий к центральным районным больницам, реорганизации участковых больниц в амбулатории. Структурное реформирование сельского здравоохранения позволило обеспечить стабильность функционирования учреждений здравоохранения в системе обязательного медицинского страхования, сохранения объёмов и доступности медицинской помощи в отдалённых районах сельской местности.

         С 1 января 2014 года в государственную собственность автономного округа были приняты муниципальные медицинские организации, необходимость продиктована потребностью в повышении управляемости системы здравоохранения и обеспечении эффективности её функционирования.

         На основании Распоряжения Правительства автономного округа от 18.07.2014 № 405-рп «О реорганизации бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны здоровья граждан и внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства автономного округа» в 2014 году были реорганизованы путем присоединения центры медицинской профилактики, врачебно-физкультурные диспансеры, а также медицинские организации г.Нягани и г.Пыть-Яха. В рамках проводимой реорганизации происходит укрупнение медицинских организаций путем присоединения одного к другому и организации филиальной сети, а также сокращение штатной численности из числа прочего персонала. В ушедшем году оптимизирована коечная сеть медицинских организаций. В результате чего были сокращены 136 коек круглосуточного стационара. Необходимо отметить, что подлежали сокращению исключительно те койки, работа которых не соответствовала установленным Минздравом России нормативам и порядкам оказания медицинской помощи, при этом количество пациентов, получающих медицинскую помощь в стационарных условиях, не сократилось.

 

исх. от 16.01.2015 № 01-АП-669 в УрФО

 

 

от 11.06.2013

№ Пр-1294

Перечень Поручений Президента РФ по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ, определенных Президентом РФ

 

Пункт 2 «в». Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить:

в) практическое внедрение новых принципов работы государственных (муниципальных) учреждений, гарантирующих повышение качества и эффективности оказываемых ими услуг, максимально учитывая интересы населения при принятии решений о закрытии малокомплектных школ, фельдшерско-акушерских пунктов, родильных домов, больниц и иных объектов социального назначения.

Срок - 15 февраля 2014 г., далее - ежегодно;

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Сроки по документу Председателя Правительства РФ (Срок до 30.01.2014, далее ежегодно в Минздрав России) + информацию направлять в УрФО

 

(по состоянию на 11.01.2016)

В сфере образования:

В 2015 году в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре закрытия малокомплектных школ не было.

В целях предотвращения закрытия малокомплектных общеобразовательных организаций в автономном округе в 2014 году реорганизованы: МКОУ «Горнореченская основная общеобразовательная школа» присоединена к МКОУ «Большелеушинская средняя общеобразовательная школа»; МБОУ «Ляминская средняя общеобразовательная школа» Сургутского района объединена с МБОУ школой-интернатом «Ляминская средняя общеобразовательная школа-интернат».

Учредители, принимая решение о реорганизации, а не о ликвидации малокомплектных школ, ставили целью сохранение образовательных организации, обеспечение прав детей на образование, а также сохранение рабочих мест для населения.

Вышеуказанные общеобразовательные организации, утратив статус малокомплектных школ, осуществляют образовательную деятельность в качестве филиалов. Дети продолжают обучение в тех же населённых пунктах. Педагогический состав при реорганизации не поменялся.

Таким образом, при реорганизации были максимально учтены интересы населения и обучающихся.

 

В сфере социального развития:

Новые принципы работы государственных учреждений социального обслуживания населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономный округ), направленные на повышение качества и эффективности предоставления социальных услуг, отражены в Плане мероприятий («дорожной карте») «Повышение эффективности и качества услуг в сфере социального обслуживания населения Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (2014-2018 годы)» (постановление Правительства автономного округа Югры от № 37-п): оказание социальных услуг с учетом индивидуальной потребности; индивидуальное социальное сопровождение граждан, признанных нуждающимися в социальном обслуживании; использование инновационных, малозатратных, стационарозамещающих технологий социального обслуживания; повышение интенсификации и эффективности труда отдельных категорий работников, предоставляющих социальные услуги населению; развитие рынка социальных услуг путем расширения круга организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности, предоставляющих социальные услуги, создание благоприятных условий для развития негосударственных организаций в сфере социальной поддержки, а также создание механизма привлечения их на конкурсной основе к выполнению государственного заказа по оказанию социальных услуг, создание условий для развития добросовестной конкуренции; проведение независимой оценки качества работы и публичного рейтингования деятельности учреждений социального обслуживания; модернизация и развитие системы социального обслуживания населения, ее адаптация к изменяющимся правовым, социально-экономическим и демографическим условиям.

В целях повышения эффективности использования кадровых и материально-технических ресурсов учреждений, создания комплексной системы социального обслуживания, обеспечивающей доступность и высокое качество предоставления социальных услуг, Депсоцразвития Югры в 2015 году принято решение:

о создании 4 бюджетных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» путем изменения типа и вида 4 казенных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Решение принято в соответствии с федеральным законодательством, устанавливающим основные виды деятельности организаций для детей-сирот, среди которых отсутствует образовательная деятельность, учитывая методические рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации по реструктуризации и реформированию организаций для детей-сирот;

о ликвидации автономного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр комплексной реабилитации ветеранов боевых действий «Возрождение». Ликвидация учреждения не повлечет уменьшения показателей качества и объема оказываемых социальных услуг, так как граждане имеют возможность получать аналогичные услуги в комплексном центре социального обслуживания населения «Диалог» в г. Нижневартовске, социально-оздоровительном центре «Сыновья» и геронтологическом центре в г. Сургуте.

Оценка последствий принятия указанных решений осуществляется комиссией по оценке последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, изменении назначения или ликвидации объекта социальной инфраструктуры, являющегося государственной собственностью автономного округа или муниципальной собственностью, а также о реорганизации или ликвидации государственных организаций автономного округа, муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру.

Оценка проведена в соответствии со следующими критериями: предоставление населению гарантированной возможности получения качественных социальных услуг согласно действующему законодательству; территориальная доступность получения социальных услуг; наличие гарантий по обеспечению жизнедеятельности, оказанию медицинской помощи, профилактике заболеваний, социальной защите и социальному обслуживания; минимизация возможных социальных рисков работников учреждений.

Таким образом, при оптимизации учреждений социального обслуживания учитываются интересы населения.

 

В сфере физической культуры и спорта:

В системе детско-юношеских спортивных школ муниципальных образований при реорганизации учреждений предусмотрены планы мероприятий по сохранению контингента занимающихся.

В 2015 году реорганизованы спортивные школы в г. Мегионе - Постановление Главы администрации от 20.05 2015г № 1305 «О реорганизации» путем слияния МБОУ ДОД «ДЮСШ№1»и МБОУ ДОД «ДЮСШ №2», и в г. Нефтеюганске путем слияния Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей детско-юношеская спортивная школа №2 и Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Спартак».

Количество спортивных секций и групп не сократилось.

 

В сфере культуры:

По состоянию на начало 2015 года государственный и муниципальный сектор культуры Югры был представлен многопрофильной сетью учреждений культуры по всем видам культурной деятельности, состоящий из 466 учреждений культуры, в течении года изменения в сети учреждений не произошли.

В то же время, предоставление услуг в сфере культуры осуществляется в условиях недостаточной инфраструктурной обеспеченности (социальные нормативы и нормы утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 года N 1063-р): обеспеченность населения автономного округа библиотеками регионального уровня составляет 25% к нормативу; обеспеченность библиотеками муниципального уровня составляет 60% к нормативу; в 27 населенных пунктах округа (с числом населения до 500 человек и расстоянием до административного центра более 5 км) население не получает библиотечных услуг ни стационарно, ни внестационарно, хотя в соответствии с нормативом должны быть созданы филиалы библиотек; обеспеченность учреждениями музейного типа составляет 25% к нормативу; обеспеченность учреждениями культурно-досугового типа составляет 55% к нормативу.

В условиях недостаточной инфраструктурной обеспеченности, принимаются меры, направленные на повышение качества и эффективности оказываемых населению услуг, основанные на новых принципах работы государственных (муниципальных) учреждений. К данным принципам относятся: построение сквозных отраслевых систем показателей оценки эффективности деятельности учреждений при оказании государственных (муниципальных) услуг (выполнении работ) по принципу «Российская Федерация - субъект Российской Федерации - учреждение – работник»; повышение ответственности руководства и сотрудников учреждений за результаты работы; совершенствование финансовых и экономических инструментов, используемых учредителями в целях развития подведомственных учреждений; обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг.

Практическое внедрение новых принципов работы осуществляется Департаментом культуры автономного округа в следующих направлениях: установление показателей эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей; осуществление независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности; предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме; обеспечение унификации и полноты информации, размещаемой на сайтах организаций культуры.

Внедрение системы оценки эффективности деятельности подведомственных учреждений и их руководителей осуществлено на основании Указа Президента РФ от 07.05.2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», Плана мероприятий ("дорожная карта") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 г. № 2606-р; Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 26.11.2012 года № 2190-р.

Во исполнение указанных документов в Ханты-Мансийском округе - Югре распоряжением Правительства автономного округа от 09.02.2013 года № 46-рп утвержден План мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», установлены показатели эффективности деятельности государственных учреждений, находящихся в ведомственной принадлежности Департамента культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их руководителей (приказ Депкультуры Югры от 16 июля 2013 г. № 230/01-09), заключены контракты с руководителями государственных учреждений культуры и трудовые соглашения (эффективные контракты) с сотрудниками учреждений с перечнями показателей эффективности.

Должностные оклады руководителей учреждений культуры устанавливаются на основании Параметров и критериев оценки эффективности деятельности руководителей, утвержденных приказом Депкультуры Югры от 11.12.2014 года № 443/01-09 «О порядке установления стимулирующих выплат из директорского фонда и иных выплат руководителям государственных образовательных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, подведомственных Депкультуры Югры, о порядке установления оклада, стимулирующих и иных выплат руководителям государственных учреждений культуры автономного округа, о создании Комиссии по установлению стимулирующих и иных выплат». Установление стимулирующих выплат сотрудникам учреждений культуры также связано с достижением установленных значений показателей эффективности в локальных документах учреждений.

Осуществление независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, включая определение критериев эффективности работы таких организаций и введение публичных рейтингов их деятельности осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», распоряжения Правительства РФ от 30.03.2013 года № 487-р «Об утверждении плана мероприятий по формированию независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги, на 2013 - 2015 годы».

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре принято постановление Правительства автономного округа от 18.07.2014 года № 263-п «О формировании системы независимой оценки качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования, физической культуры и спорта в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Общественным советом при Депкультуры Югры (далее – Общественный совет) утверждены критерии эффективности работы организаций, оказывающих услуги в сфере культуры (Протокол заседания Общественного совета от 28.03.2014). В 2014 году проведена оценка качества работы 5 учреждений культуры (Государственной библиотеки Югры и 4 государственных музеев) силами членов Общественного совета. По результатам оценки сформированы рейтинги учреждений, даны предложения по улучшению качества работы государственных учреждений, оказывающих услуги в сфере культуры, учреждениями составлены планы мероприятий по улучшению качества работы.

В 2015 году Общественным советом определен перечень учреждений, в отношении которых была проведена независимая оценка:        Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры колледж-интернат «Центр искусств для одаренных детей Севера»; Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский музыкальный колледж»; Бюджетное учреждение среднего профессионального образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский профессиональный колледж русской культуры им. А. С. Знаменского»; Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Няганский детский музыкально-драматический театр»; Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Театр кукол»; Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Театр кукол «Барабашка»; Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Театр обско-угорских народов – Солнце»; Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский музыкально-драматический театр»; Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Концертно-театральный центр «Югра-Классик»; Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Международный центр моды»; Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Творческое объединение «Культура»; Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центр народных художественных промыслов и ремесел»; Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Югорский кинопрокат» (Протокол заседания Общественного совета от 07.04.2015).

Для осуществления независимой оценки Депкультуры Югры заключен государственный контракт на оказание услуг по сбору, обобщению и анализу информации о качестве оказания услуг организациями культуры, в отношении которых Депкультуры Югры выполняет функции и полномочия учредителя, с организацией-оператором – ФГБОУ ВПО «Югорский государственный университет».

Организацией-оператором по итогам проведенного исследования сформированы рейтинги учреждений и предложения по улучшению качества работы учреждений, которые рассмотрены и утверждены Общественным советом (Протокол заседания Общественного совета от 03.12.2015), размещены на едином официальном сайте государственных органов (http://www.depcultura.admhmao.ru/wps/portal/cult/home/ocenka).

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме осуществляется в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.04.2011 года № 729-р «Об утверждении перечня услуг, оказываемых государственными и муниципальными учреждениями и другими организациями, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ), подлежащих включению в реестры государственных или муниципальных услуг и предоставляемых в электронной форме».                Государственные учреждения оказывают следующие услуги в электронной форме:

«Предоставление информации о времени и месте театральных представлений, филармонических и эстрадных концертов и гастрольных мероприятий театров и филармоний, киносеансов, анонсы данных мероприятий.

Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках субъекта Российской Федерации, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах.

Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек субъекта Российской Федерации.

Предоставление информации о проведении ярмарок, выставок народного творчества, ремесел на территории субъекта Российской Федерации.

Запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии, проводимые государственным учреждением культуры субъекта Российской Федерации».

Государственные услуги «Предоставление доступа к изданиям, переведенным в электронный вид, хранящимся в библиотеках субъекта Российской Федерации, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства Российской Федерации об авторских и смежных правах», «Предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату и базам данных библиотек субъекта Российской Федерации», оказываемые Государственной библиотекой Югры, предоставляются как на сайте учреждения, так и на Едином портале государственных и муниципальных услуг.

С целью координации деятельности государственных учреждений культуры, Департаментом культуры автономного округа издан приказ от 24 июня 2014 года № 212/01-09 «О предоставлении государственных услуг в электронной форме учреждениями, подведомственными Департаменту культуры Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», подготовлены разъяснения о порядке учета предоставляемых услуг (письмо от 23 июля 2015 года исх. 3381). Осуществляется ежеквартальный мониторинг работы по предоставлению услуг в электронном виде. Статистические данные позволяют судить о значительном росте количества услуг в электронном виде, оказанным населению государственными учреждениями культуры: с 38361 в 1 квартале 2015 года до 112098 за 3 квартала 2015 года.

В 2015 г. продолжена работа по интеграции услуг, предоставляемых в электронном виде общедоступными библиотеками в Единый портал государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ). К ЕПГУ подключены следующие ресурсы библиотек: Сводный каталог общедоступных библиотек Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и электронные ресурсы общедоступных библиотек.

Помимо этого, на официальных сайтах общедоступных библиотек предоставляются услуги в электронном виде: предоставление доступа к оцифрованным изданиям, хранящимся в библиотеках, в том числе к фонду редких книг, с учетом соблюдения требований законодательства РФ об авторских и смежных правах на 22 сайтах; предоставление доступа к справочно-поисковому аппарату библиотек, базам данных на 23 сайтах.

Из 34 музеев автономного округа услугу в электронном виде «запись на обзорные, тематические и интерактивные экскурсии» на своих официальных сайтах предоставляют 8 музеев (25%): все государственные музеи (Государственный художественный музей, Музей Природы и Человека, Музей геологии, нефти и газа, Этнографический музей под открытым небом «Торум Маа»), Нижневартовский краеведческий музей им. Т.Д. Шуваева, структурное подразделение Белоярского выставочного зала в с. Казым, Музейно-выставочный центр г. Когалым, Историко-художественный музейный комплекс г. Нефтеюганск.

Начиная с 2013 года государственными учреждениями культуры автономного округа формируются годовые отчеты по форме статистического наблюдения 1-ЭГУ «Сведения о предоставлении государственных услуг», утвержденной приказом Росстата от 13 сентября 2013 года № 365 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за предоставлением государственных услуг», Департамент культуры автономного округа формирует сводный отчет.

Обеспечение унификации и полноты информации, размещаемой на сайтах организаций культуры осуществляется на основании Федерального закона от 21.07.2014 года № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования», приказа Минкультуры России от 20.02.2015 года № 277 «Об утверждении требований к содержанию и форме предоставления информации о деятельности организаций культуры, размещаемой на официальных сайтах уполномоченного федерального органа исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций культуры в сети "Интернет", приказа Минкультуры России от 06.08.2013 года № 1091 «Об утверждении Перечня дополнительной необходимой и достоверной информации, предоставляемой гражданам - потребителям услуг о деятельности учреждений культуры, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации».

Во исполнение установленных требований принят приказ Депкультуры Югры от 25 февраля 2014 года № 67/01-09 «Об утверждении перечня обязательных сведений и сервисных функций официальных сайтов общедоступных библиотек автономного округа», осуществляется ежегодный мониторинг полноты информации, представленной на сайтах общедоступных библиотек.

Повышению качества и эффективности услуг, оказываемых в 2015 году учреждениями культуры автономного округа, способствовала государственная поддержка из средств государственной программы «Развитие культуры и туризма в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на 2014 – 2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 09.10.2013 года № 427-п.

В 2015 году за счет средств государственной программы оказана финансовая поддержка всем муниципальным образованиям Югры путем предоставления субсидий по 3-м направлениям развития культуры: строительство муниципальных объектов, модернизация детских школ искусств и общедоступных библиотек. В результате проведенной работы в 2015 году: модернизирована одна сельская библиотека (Унь-Юган Октябрьского района); обеспечено подключение общедоступных библиотек к сети Интернет в 13-ти муниципальных образованиях; осуществлено пополнение библиотечного фонда общедоступных библиотек; модернизировано оборудование, музыкальные инструменты в детских школах искусств, детских музыкальных школах в 16 муниципальных образованиях автономного округа;

ведется строительство 5-ти объектов муниципальной собственности: Культурно-досуговый центр (дом культуры, детская музыкальная школа, библиотека, музей) в пгт. Октябрьское Октябрьский район, Комплекс (сельский дом культуры - библиотека - школа - детский сад) п. Кедровый Ханты-Мансийского     района, Культурно-спортивный комплекс (дом культуры – библиотека - универсальный игровой зал) д. Ярки Ханты-Мансийского района, Центр культуры и искусств (дом культуры, детская школа искусств) в г. Нягань,

Детская школа искусств в мкр. ПИКС (г. Сургут).

 

В сфере здравоохранение:

В Югре доля сельского населения – менее десяти процентов, но при этом 140 тысяч жителей сельских поселений, в том числе КМНС, рассредоточены на территории, сопоставимой по площади с территорией Франции. Особым фактором является и отсутствие дорог с твердым покрытием, сезонная нестабильность пассажирского транспортного сообщения, значительная территориальная отдалённость от центров оказания специализированной медицинской помощи. Это делает приоритетной задачей обеспечение селянам доступности медицинской помощи должного качества. Прежде всего, за счет максимального приближения медицинской услуги к пациенту.

В регионе применяются три аспекта решения данной проблемы.

Во-первых, это возможность получения первичной медико-санитарной помощи жителями небольших поселений, в которых нет врача, а зачастую и среднего медицинского работника. В этом случае наша задача сводится к обеспечению планового посещения врача общей практики, участкового педиатра, терапевта. В зависимости от местных условий для этого используется неспециализированный автомобильный или водный транспорт, вертолет. А благодаря федеральной программе «Земской доктор» у нас появились врачи, готовые выполнять эту работу.

Во-вторых – это оказание специализированной консультативной помощи и проведение диспансеризации. Еще в конце 60-х годов для оказания консультативной помощи жителям населенных пунктов, расположенных в пойме Оби и Иртыша, создана передвижная поликлиника на базе теплохода. На протяжении многих лет успешно справлялась с оказанием первичной медико-санитарной помощи жителям отдаленных поселков. Мы модернизировали эту форму медицинского обслуживания, благодаря чему жителям села стала доступна и специализированная консультативная медицинская помощь.

Сегодня консультативно-диагностическая передвижная поликлиника на базе трехпалубного теплохода «Николай Пирогов» - это мощное лечебно - диагностическое подразделение, оснащенное современным оборудованием. Жителям доступны услуги лабораторной, ультразвуковой, эндоскопической, рентгеновской диагностики, операционного блока. Прием ведут врачи 12 специальностей. Рабочие места врачей обеспечены компьютерами, имеется спутниковый телемедицинский комплекс. Ежегодно передвижная поликлиника оказывает консультативно-диагностическую помощь жителям 40-45 отдаленных поселков округа, врачи осматривают более 10 тысяч человек. Треть из них представители коренных малочисленных народов севера – ханты, манси.

В зимний период для оказания консультативной помощи, отбора больных для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи в выездной работе задействованы 7 передвижных врачебных многопрофильных бригад. В их состав входят врачи от 5 до 10 специальностей, имеется диагностическое и лечебное оборудование.

Кроме этого организованы выездные врачебно-фельдшерские бригады для оказания первичной медико-санитарной помощи жителям сельских и отдаленных территорий. Выезды осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком, с учетом транспортной доступности, с особенностями быта населения, праздниками, временем сбора дикоросов, а также с учетом результатов, проведенных в предыдущие годы осмотров. Ежегодно мобильными медицинскими формированиями осуществляется более 530 выездов.

                В-третьих. Оказание медицинской помощи при угрожающих жизни состояниях и медицинская эвакуация. В системе здравоохранения Югры широко используются вертолетная и самолетная авиация, как для оказания экстренной медицинской помощи населению отдаленных труднодоступных территорий, так и для медицинской эвакуации в специализированные медицинские центры. Санитарная авиация Югры на протяжение последних 20 лет имеет самый большой опыт и налет в России. Cанитарно-авиационную помощь оказывают 4 структурных подразделения «Центра медицины катастроф» в городе Ханты-Мансийске, поселке Березово, городах Нижневартовск и Сургут. На круглосуточном дежурстве стоят 5 вертолётов и 1 самолет. Силами и средствами санитарной авиации ежегодно выполняется почти 2 тыс. санитарных заданий, эвакуируется около 2,5 тыс. человек, налёт вертолетной авиацией составляет около 4684 часов.

В Ханты-Мансийском автономном округе – Югре разработан План структурных преобразований сети медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Необходимость его разработки продиктована потребностью в обеспечении равного доступа к медицинским услугам населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, а также эффективности её функционирования путём: объединения финансовых, кадровых, материально - технических ресурсов отрасли и усиления координирующей роли в оказании медицинской помощи на всех этапах; снижения затрат на содержание административно-управленческого персонала; рационализации сети медицинских организаций для преодоления сложившихся структурных диспропорций с целью снижения межмуниципальных барьеров и повышения доступности качественной специализированной медицинской помощи, особенно для сельского населения; приведения в соответствие мощности и структуры сети учреждений здравоохранения обоснованной потребности в гарантируемой государством медицинской помощи; преодоление компромисса между эффективностью и физической доступностью медицинской помощи, обеспечение согласования стремления граждан получать медицинскую помощь рядом с местом проживания с требованиями повышения качества оказываемой им помощи (с учетом фактора доступности, выполнения требований к техническому оснащению и уровню профессионализма работников для оказания специализированной помощи в соответствии с современными медицинскими стандартами).

Так в 2012 году на первом этапе осуществлена реорганизация сельского здравоохранения путём присоединения маломощных больниц и амбулаторий к центральным районным больницам, реорганизации участковых больниц в амбулатории. Структурное реформирование сельского здравоохранения позволило обеспечить стабильность функционирования учреждений здравоохранения в системе обязательного медицинского страхования, сохранения объёмов и доступности медицинской помощи в отдалённых районах сельской местности.

С 1 января 2014 года в государственную собственность Ханты-Мансийского автономного округа - Югры были приняты муниципальные медицинские организации, необходимость продиктована потребностью в повышении управляемости системы здравоохранения и обеспечении эффективности её функционирования.

На основании Распоряжения Правительства ХМАО-Югры от 19.12.2014         №694-рп «О реорганизации государственных учреждений Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в сфере охраны здоровья граждан и внесении изменений в некоторые распоряжения Правительства Ханты - Мансийского автономного округа - Югры» в 2015 году были реорганизованы путем присоединения медицинские организации Кондинского, Березовского, Нижневартовского, Ханты-Мансийского районов. В рамках проводимой реорганизации происходит укрупнение медицинских организаций путем присоединения одного к другому и организации филиальной сети, а также сокращение штатной численности из числа прочего персонала.

В ушедшем году оптимизирована коечная сеть медицинских организаций. В результате чего были сокращены 108 коек круглосуточного стационара. Необходимо отметить, что подлежали сокращению исключительно те койки, работа которых не соответствовала установленным Минздравом России нормативам и порядкам оказания медицинской помощи, при этом количество пациентов, получающих медицинскую помощь в стационарных условиях, не сократилось.

 

исх. от 11.01.2016 № АП-18 в Минздрав РФ

 

3

от 11.06.2013

№ Пр-1294

Перечень Поручений Президента РФ по обеспечению достижения целевых показателей социально-экономического развития РФ, определенных Президентом РФ

Пункт 2«д». Правительству РФ совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ обеспечить:

д) мониторинг реализации комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения РФ медицинскими кадрами до 2018 года.

 

Срок - 22 мая 2014 г., далее - ежегодно;

Ответственные: Медведев Д.А., высшие должностные лица (руководители высших исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ.

Сроки по документу Председателя Правительства РФ (Срок до 05.05.2014, далее ежегодно в Минздрав России) + информацию направлять в УрФО

(по состоянию на 03.04.2015)

Программа устранения дефицита медицинских кадров включена в состав государственной программы автономного «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе автономного округа «Развитие здравоохранения» на 2014- 2020 годы» (подпрограмму 6. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения», далее – подпрограмма). Программа ранее направлена в Ваш адрес. В 2014 году в программу внесены изменения - постановления Правительства автономного округа «О внесении изменений в приложение к постановлению Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы» от 21 марта 2014 года № 100-п, от 27 июня 2014 года № 234-п.

                Департаментом здравоохранения автономного округа проведена оценка достаточности мероприятий подпрограммы. Перечень мер признан достаточным, принято решение об увеличении финансирования мероприятий подпрограммы на 90000 тыс. рублей (с 73900 тыс. рублей до 163900 тысяч рублей), из них по мероприятию:

6.2. «Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа» с 45000 до 120000 тыс. рублей;

6.3. «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая стипендиальное обеспечение» с 5700 до 20700 тыс. рублей. Указанные изменения утверждены            постановлением Правительства автономного округа от 7 ноября 2014 года № 420-п «О внесении изменений в приложение к постановлению постановлением Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе автономного округа «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы». Мониторинг подпрограммы осуществляется с 2014 года в соответствии с письмами: Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России от 26 июня 2013 года № 16-5-12/33 «О мониторинге региональных кадровых программ (кадровых подпрограмм программ развития здравоохранения)» по утвержденной данным письмом форме; Минздрава России от 26 марта 2014 года № 16-0/10/2-2042 в автоматизированной системе мониторинга.

На реализацию мероприятий подпрограммы из средств бюджета автономного округа предусмотрено в 2014 году 21700 тыс. рублей, уточненный план – 17438 тыс. руб. Средства предусмотрены на реализацию мероприятий 6.1. -6.3. подпрограммы, реализация других мероприятий осуществляется за счет текущего финансирования медицинских организаций, бюджета автономного округа в рамках регламентирующих нормативных актов.

Мероприятие 6.1. «Повышение престижа медицинских профессий».

Исполнение: Проведены первый и второй этапы Всероссийского конкурса врачей. В 2014 году в Депздрав Югры поступило 25 пакетов документов победителей первого этапа Всероссийского конкурса врачей, проведенного в медицинских организациях, в 15 номинациях. Награждены победители окружного этапа конкурса в 10 номинациях по 100 тысяч рублей. План расходов – один миллион рублей. Исполнение составило один миллион рублей (100 %). Организационные мероприятия проводятся за счет текущего финансирования медицинских организаций. Восемь лучших конкурсных работ Югры направлены в Центральную конкурсную комиссию Министерство здравоохранения Российской Федерации для участия в третьем Всероссийском этапе конкурса, по итогам которого в номинации «Лучший терапевт России» третье призовое место заняла доктор из Югры - Клочкова Галина Владимировна – врач-ревматолог бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Сургутская городская поликлиники № 4». В 2014 году в Депздрав Югры поступило 59 пакетов документов победителей первого этапа конкурса «Лучший средний медицинский работник» в 7 номинациях. В Центральную конкурсную комиссию Министерства здравоохранения Российской Федерации направлены материалы 7 номинантов.

Результат: повышение престижа профессии врача и медицинского работника со средним профессиональным образованием, стимулирование инициативы и деловой активности, формирование творческого отношения к профессии.

Мероприятие 6.2. «Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа».

Исполнение: План расходов – 15 миллионов рублей, уточненный план – 10737933,13 рублей. Исполнение составило 10737933,13 рублей (100 %). Средства использованы в объеме 71,6 % от первоначального плана, экономия средств сложилась в результате проведения аукциона, в ходе которого снизилась первоначальная стоимость контракта.

Проучено 30 специалистов на базе ведущих зарубежных клиник Германии по направлениям: онкология -5, акушерство и гинекология - 9, трансплантология - 5, анестезиология и реаниматология - 6, нейрохирургия

Мероприятие 6.3. «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая стипендиальное обеспечение».

Исполнение: План расходов - 5700 тыс. рублей. Исполнение составило 100 %. Проучен 441 специалист, из них по паллиативной помощи 343, по другим направлениям – 98, из них на цикле общего усовершенствования с продлением сертификата специалиста - 16.     Кроме того, в рамках подпрограммы V. «Оказание паллиативной помощи, в том числе детям», мероприятие 5.2. «Обучение специалистов, оказывающих паллиативную помощь, на базе региональных учебных заведений». План расходов - 300 тыс. рублей. Исполнение составило 297 тысяч (99%). Проучено 27 специалистов.

Результат мероприятий 5,2, 6.2., 6.3.: повышение уровня квалификации специалистов, внедрение в практику новых методов и технологий, повышение качества и доступности медицинской помощи пациентам, нуждающимся в профильных видах медицинской помощи.

Мероприятия, реализуемые в рамках текущего финансирования медицинских организаций, бюджета автономного округа в рамках регламентирующих нормативных актов:

1.            Мониторинг и анализ кадрового потенциала отрасли здравоохранения. Создание и обновление электронной базы вакансий и данных лиц, ищущих работу, нормативно-правовой базы, регламентирующей работу по подготовке кадров.

Исполнение: По данным государственной медицинской статистики по состоянию на 01.01.2015 года в медицинских организациях Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) трудится 7930 врачей (в 2012 году - 7747, в 2013 году - 7706), 21688 медицинских работников со средним образованием (в 2012 году - 21364, в 2013 году- 21457) (без учреждений федерального подчинения). Прирост количества врачей за 2014 год составил 224 врача (2,9%). Обеспеченность врачами (без учреждений федерального подчинения) выше показателя прошлого года и составила 49,1 на 10 тыс. населения (в 2012 году - 48,9, в 2013 году – 48,3; по РФ в 2012 году - 44,7, по УрФО в 2012 году- 39,1). Обеспеченность врачами сельского населения выше показателя прошлого года и составляет 18,8 на 10 тыс. населения (в 2012 году - 19,5, в 2013 году - 18,4). Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием (без учреждений федерального подчинения) составила 134,3 на 10 тыс. населения, что незначительно ниже показателя предыдущего года (в 2012 году - 134,9, в 2013 году - 134,4; по РФ - 90,8). Обеспеченность сельского населения специалистами со средним медицинским образованием составила 92,6 на 10 тыс. населения, что лучше показателя предыдущего года (в 2012 году – 97,4, в 2013 году – 90,7; по РФ в 2012 г. - 53,6). Соотношение врачей к специалистам со средним медицинским образованием составило 1:2,7 (в 2012 году - 1:2,8, в 2013 году - 1:2,8; по РФ в 2012г. - 1:2,1). Привлечено в медицинские организации из других регионов Российской Федерации, других ведомств 660 врачей, 1355 средних медицинских работников. Текучесть кадров по врачам составляет 9,8% по средним 8,4%. Без учета трудоустроенных в другие медицинские организации автономного округа, данный показатель составляет 5,9% по врачам, по средним - 5,2%. Укомплектованность врачами ниже 60% по автономному округу - по следующим востребованным специальностям: «Анестезиология и реаниматология», «Детская кардиология», «Детская хирургия», «Кардиология», «Клиническая лабораторная диагностика», «Нейрохирургия», «Оториноларингология», «Офтальмология», «Патологическая анатомия», «Психиатрия - наркология», «Рентгенология», «Травматология и ортопедия», «Трансфузиология», «Ультразвуковая диагностика», «Функциональная диагностика», «Хирургия», «Эндоскопия». Улучшилась ситуация, преодолев данное значение, по ряду специальностей – «Неонатология», «Неврология», «Детская стоматология». Низкая обеспеченность врачами (менее 30) в Нефтеюганском, Нижневартовском, Сургутском, Ханты-Мансийском районах. Улучшилась ситуация, преодолев данное значение, в Октябрьском районе.

Результат: подготовка информации в доклады, справки; подготовка отчета в Минздрав России, использование при расчете потребности в кадрах, планирование подготовки специалистов в рамках целевой подготовки по востребованным в автономном округе специальностям.

2.            Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций.

Исполнение: Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов медицинских организаций проводится в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет, профессиональная переподготовка специалистов – по мере необходимости. Кроме того проводится тематическое усовершенствование специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли. На циклах повышения квалификации проучено 30,6% врачей, 18,6 % средних. Профессиональную подготовку новым специальностям прошли 218 врачей, 270 средних. Другие образовательные мероприятия (конференции, симпозиумы, съезды) посетили 1733 врачей, 242 средних медицинских работников. По итогам обучения внедрено во врачебную практику 215 новые методики и технологии, ранее в медицинской организации не использовавшихся, из них 30 по итогам обучения за рубежом.

Результат: повышение уровня квалификации специалистов, обучение новым востребованным профессиям, повышение качества и доступности медицинской помощи пациентам, нуждающимся в профильных видах медицинской помощи.

3.            Осуществление профориентационной работы среди школьников и студентов медицинских образовательных учреждений.

Исполнение: Приказом Департамента образования и молодежной политики автономного округа от 28 февраля 2013 года № 150 утверждены Концепция развития системы профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и межведомственный план по ее реализации, в соответствии с которым Депздрав Югры: содействует организации работы по профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций; реализует меры по проведению профориентационной работы с молодежью медицинскими организациями; участвует в отборе выпускников школ и обеспечивает их направление на целевую подготовку, заключает договоры о целевом приеме в образовательным организациями.

Межведомственным планом по ее реализации предусмотрены:

мероприятие 1.2.6             Ярмарки вакансий рабочих мест и профессий для выпускников учреждений профессионального образования.

мероприятие 1.5.1             Проведение мониторинга потребности муниципальных образовательных учреждений в педагогических кадрах, кадрах для системы здравоохранения, кадрах КМНС и направление заявки о целевом приеме в Департамент.

мероприятие 1.5.2.            Формирование сводной заявки о целевом приеме в учреждения профессионального образования автономного округа для удовлетворения потребности муниципальных образования в педагогических и медицинских кадрах, кадрах из числа КМНС и обеспечение целевого приема в учреждения высшего образования автономного округа.

мероприятие 3.1.3.            Организация профильного обучения в 10-11 классах по востребованным направлениям профессиональной деятельности: медицинской, педагогической, инженерно- технической.

Соисполнителями мероприятий 1.5.1, 1.5.2. является Депздрав Югры, мероприятия, 3.1.3 – медицинские организации.

Потребность муниципальных образований в кадрах для системы здравоохранения, оценивается по результатам мониторинга и анализа кадрового потенциала отрасли здравоохранения, расчетов потребности медицинских организаций в кадрах. На основании анализа потребности готовится и направляется в Департамент образования и молодежной политики автономного округа заявка о целевом приеме. Дальнейшие мероприятия проводятся в рамках осуществления целевого приема. В целях рационального трудоустройства выпускников медицинских вузов, мониторируется информация о готовности трудоустроить выпускников медицинских вузов текущего года и на перспективу. Сводная информация доводится до сведения руководства медицинских вузов и выпускников, размещается на официальном сайте Депздрава Югры в разделе «Кадровая политика», «Профессиональная подготовка, конкурсы», «Целевой набор абитуриентов, интернов, ординаторов». Представители Депздрава Югры принимают участие в заседаниях комиссий по трудоустройству федеральных вузов, встречах выпускников региональных вузов с работодателями - руководителями медицинских организаций автономного округа. В соответствии с приказами Депздрава Югры, в медицинских организациях автономного округа проводятся дни открытых дверей для школьников и студентов.              В 2014 году «Дни открытых дверей» проведены в 55 медицинских организациях. В мероприятиях приняли участие более 3,5 тысяч школьников и студентов, более чем из 150 школ и медицинских образовательных организаций. В 2014 году проведены встречи выпускников региональных медицинских вузов с работодателями – главными врачами государственных медицинских организаций (приняли участие 57 медицинских организаций, все студенты 5-6 курсов, профессорско- преподавательский состав вузов). В образовательных организациях 16 муниципальных образований автономного округа (Когалым, Лангепас, Мегион, Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Радужный, Сургут, Урай, Ханты-Мансийск, Белоярский район, Кондинский район, Нефтеюганский район, Нижневартовский район, Советский район, Сургутский район) функционируют 54 химико-биологических класса, в которых обучается 1300 человек. В городах Урай и Когалым также открыты медицинские классы. В Урае на базе БОУ СОШ № 4 создан ресурсный центр по предпрофильному (8-9 классы) и профильному обучению (10-11 классы), в которых обучается 71 человек. Для учащихся организуются экскурсии, в том числе виртуальные, в медицинские организации, классные часы и родительские собрания профориентационной направленности, встречи с представителями медицинских организаций. В городе Ханты-Мансийске, Советском районе для детей, обучающихся в классах профильной медицинской направленности, предусмотрена производственная практика на базе медицинских организаций.

Обучение в химико-биологических классах проходит на основе сотрудничества с организациями профессионального образования городов Сургут, Ханты-Мансийск, Омск, Ялуторовск.

Результат: обоснованный выбор молодежью вида профессиональной деятельности в соответствии с личными склонностями и потребностями экономики, обеспечение эффективного профессионального самоопределения обучающихся в целях достижения баланса личностных потребностей и запросов регионального рынка труда в высококвалифицированных конкурентоспособных кадрах.

4. Целевое направление граждан для обучения по образовательным программам высшего образования в образовательные организации высшего образования.

Исполнение: Подготовка врачей в автономном округе осуществляется в ГБОУ ВПО «Сургутский государственный университет ХМАО-Югры» и ГБОУ ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2014 году составило 95/53 (бюджет/внебюджет). Подготовка интернов и клинических ординаторов осуществляется в окружных образовательных учреждениях по 29 специальностям. Кроме того, учитывая имеющуюся потребность в стоматологах, педиатрах, провизорах, менеджерах в здравоохранении, осуществляется взаимодействие с ГБОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия Минздрава России», ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия Минздрава России», ГБОУ ВПО «Северо-Западный государственный медицинский университет И. И. Мечникова Минздравсоцразвития России», где для нужд практического здравоохранения автономного округа осуществляется подготовка специалистов за счет средств федерального бюджета в рамках регионально-целевого набора. Специалисты со средним медицинским образованием обучаются в БУ «Нижневартовский медицинский колледж» и «Сургутский медицинский колледж», а также факультете среднего профессионального образования ГБОУ ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2014 году составило 232/68 (бюджет/внебюджет). В г. Когалым функционирует филиал Сургутского медицинского колледжа, в гг. Советский, Нефтеюганск - филиал Тюменского медицинского колледжа. Подготовка специалистов, в основном из числа младшего медицинского персонала медицинской организации, ведется по специальности «Сестринское дело» на внебюджетной основе. Срок обучения – 3 года 10 месяцев по специальности «Сестринское дело». Форма обучения – очно-заочная (вечерняя). Обучение платное. Руководство филиалами, методическое сопровождение и обеспечение учебными пособиями осуществляют и обеспечивают сотрудники образовательных организаций. Обучение проводится преподавателями медицинских колледжей, педагогами из школ и вузов, врачами, юристами, экономистами медицинских организаций. Преподавание специальных дисциплин возложено на врачей, руководство практическим обучением на медицинских сестер с высшим сестринским образованием. Всем учебным процессом руководят главные медицинские сестры.          На базе БУ «Нефтеюганская окружная клиническая больница имени В.И.Яцкив» за период с 2010г. по 2014г. филиалом ГАОУ СПО ТО «Тюменский медицинский колледж» подготовлено 63 специалиста; на базе АУ «Советская районная больница» весной 2014 года осуществлен первый выпуск - 41 человек, все трудоустроены. В 2015 году выпускается 28 медицинских сестер. Администрация Советского района оплатила 50% от стоимости обучения из бюджета района. В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» Депздравом Югры организовано направление граждан на обучение в рамках целевого обучения на бюджетных местах в окружные и федеральные вузы. На основании анализа потребности в медицинских кадрах готовится и направляется в Департамент образования и молодежной политики автономного округа и региональные вузы, Минздрав России и федеральные вузы (специалитет, интернатура, ординатура) заявка о целевом приеме. По результатам рассмотрения заявки вузы дают согласие о сотрудничестве и определяют квоту целевых мест. Контрольные цифры приема в окружные вузы и сузы в 2014 году были увеличены по программам высшего образования на 25% (с 180 до 225), по программам послевузовской подготовки на 9% (с 220 до 240), по программам среднего образования на 6,7% (с 375 до 400). Департаментом образования и молодежной политики автономного округа установлены объемы целевой подготовки в окружных вузах в 2014 году по программам высшего образования по программе специалитета в объеме 50% контрольных цифр приема (101 место), 100% – послевузовского образования в интернатуре и ординатуре (240 мест). Кроме того, Минздравом России предусмотрены квоты на целевую подготовку специалистов для медицинских организаций автономного округа в 2014 году в вузах федерального подчинения по программам высшего образования – специалитет (47 мест), в интернатуры (46 мест) и ординатуры (16 мест). В целях «закрепления» специалистов на местах между обучающимися (студентами, интернами, ординаторами) и руководителями медицинских организаций заключены договоры о целевом обучении. Договорами о целевом обучении предусмотрена обязанность медицинской организации: предоставить гражданину в период его обучения следующие меры социальной поддержки; меры материального стимулирования (стипендии и другие денежные выплаты, оплата питания и (или) проезда и иные меры); оплата платных образовательных услуг (при необходимости); предоставление в пользование и (или) оплата жилого помещения в период обучения; организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом (в соответствии с приказом Депздрава Югры «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 30 декабря 2013 № 17нп в медицинских организациях назначаются руководители практики, труд которых оплачивается надбавками к должностному окладу); обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в медицинскую организацию; в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина, выплатить ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Договорами о целевом обучении предусмотрена обязанность гражданина возместить организации в течение 1 месяца расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки в случае неисполнения им обязательств по трудоустройству в медицинскую организацию. При заключении договоров о целевом обучении стороны вправе самостоятельно определять перечень мер социальной поддержки, предоставляемых гражданину, с указанием порядка, сроков и размеров их предоставления. Депздравом Югры в 2014 году заключены договоры о целевом приеме с окружными и федеральными вузами, в соответствии с которыми принято в вузы в рамках целевого приема по программам специалитета - 142 человека, из них в федеральные − 48, по программа интернатуры – 143, из них в федеральные 19, ординатуры – 73, из них в федеральные 4. Эффективность целевого набора высокая - в 2014 году трудоустроены в медицинские организации автономного округа 95,5 % выпускников целевого набора (в 2011 году 93%, в 2013 году – 92%).

Заключен договор о целевом приеме по программе специалитета с ГБОУ ВПО «Северо-Западный государственный медицинский университет И. И. Мечникова Минздравсоцразвития России», от других вузов ответов на заявки не поступало.

Результат: рациональное трудоустройство выпускников вузов, укомплектование штатов медицинских организаций специалистами, повышение доступности медицинской помощи, закрепление молодых специалистов на местах.

5.            Аттестация на присвоение квалификационных категорий.

Исполнение: В 2014 году проведено 67 заседания экспертных групп, аттестовано на квалификационные категории 4552 специалистов. По предварительным итогам 2014 года квалификационные категории имеют 53,48% общей численности врачей (в 2012г. - 54,42%, в 2013 - 54,22%, по РФ 51,6%), из них: высшую – 53,53%, первую – 28,58%, вторую –17,89%. Среди специалистов со средним профессиональным образованием квалификационные категории имеют 65,49% общей численности (в 2012г. - 64,26%, в 2013 г. 65,24% по РФ в 2012г. - 61,5), из них: высшую –60,65%, первую –23,65%, вторую –15,7%.

Результат: оценка квалификационного уровня специалистов, стимулирование роста квалификации, профессионализма, результативности труда, развитие творческой инициативы.

6. Аккредитация медицинских и фармацевтических работников.

Аккредитация медицинских и фармацевтических работников планируется с 2016 года. Порядок будет определен Минздравом России.

7.            Перевод работников медицинских организаций на «эффективные контракты».

Исполнение:

Приказом Депздрава Югры от 23 июля 2014 года № 625 «Об оценке эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их руководителей» утверждены: состав комиссии по оценке эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных Депздраву Югры и их руководителей; целевые показатели и критерии оценки эффективности деятельности медицинских организаций и их руководителей; условия установления премиальных выплат и выплат за качество выполняемых работ руководителям медицинских организаций; инициировано проведение мероприятий по проверке: соответствия наименований должностей медицинских и фармацевтических работников действующей номенклатуре, наличия права у медицинских и фармацевтических работников на осуществление медицинской деятельности; соответствия уровня профессионального образования и квалификации медицинских и фармацевтических работников требованиям нормативных актов;        соответствия уровня профессионального образования и квалификации работников категории «прочие» занимаемым должностям; соответствия должностных обязанностей, определенных должностной инструкцией, трудовым договором, фактически исполняемым обязанностям; соответствия выполняемых показателей эффективности деятельности планируемым к введению при переводе работника на «эффективный контракт» (трудовой договор, в котором конкретизированы должностные обязанности, показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых государственных (муниципальных) услуг).

Приказ обязывает руководителей медицинских организаций разработать и утвердить показатели и критерии оценки труда (эффективности деятельности), условия оплаты труда в зависимости от результатов труда и качества оказываемых услуг для работников медицинских организаций, организовать поэтапную процедуру заключения «эффективных контрактов». Критерии, показатели и периодичность оценки эффективности деятельности работников медицинских организаций устанавливаются локальными нормативными актами, коллективными договорами, соглашениями, трудовыми договорами и определяются с учетом достижения целей и показателей эффективности деятельности медицинской организации.

По состоянию на 1 января 2015 года:

Проверки проведены в отношении 80,67% работников, у 1,08% выявлены те или иные нарушения, устранены на 71,56%; разработаны и утверждены целевые показатели эффективности деятельности 47,8% работникам, заключены «эффективные контракты» со всеми руководителями медицинских организаций; 17,7% работников, из них врачей 17%, средних медицинских работников 7,14%. Работу планируется завершить к концу 2015 года.

Результат: стимулирование материальной заинтересованности специалистов в результатах трудовой деятельности, обеспечение соответствия роста заработной платы работников повышению качества оказываемых ими услуг.

12.1. Осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам.

Окружной закон, регламентирует денежные выплаты медицинским (фармацевтическим) работникам в возрасте до 35 лет, впервые принятым на работу в лечебно-профилактические учреждения здравоохранения, находящиеся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек и вступившим в трудовые отношения с 1 января 2012 года в виде:

- ежемесячных выплат в течение первых трех лет непрерывной работы врачам (провизорам) - в размере 3000 рублей в месяц, молодым специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала - в размере 2500 рублей в месяц;

- единовременной денежной выплаты врачам (провизорам) и молодым специалистам из числа среднего (фармацевтического персонала) на хозяйственное обустройство однократно в размере 100000 рублей.

Окружной закон также предусматривал единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011 - 2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в поселок городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек или переехавшим на работу в поселок городского типа автономного округа с численностью населения до 5 тысяч человек из другого населенного пункта, не являющегося сельским населенным пунктом автономного округа (выплаты в 2012 году произведены 9 врачам), а с 2013 года - осуществление единовременных компенсационных выплат заведующим ФАПами, фельдшерам и акушеркам ФАПов в возрасте до 35 лет в размере 500 тысяч рублей.

В 2013 году в окружной закон внесены изменения, снимающие возрастной ценз на получателей вышеуказанных единовременных компенсационных выплат, и регламентирующий единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей медицинским работникам в возрасте старше 35 лет, имеющим высшее медицинское образование, прибывшим в 2013 году на работу в сельский населенный пункт автономного округа из другого населенного пункта, не являющегося сельским населенным пунктом автономного округа.

Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, расположенных на территории автономного округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются:

- единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада работника по занимаемой должности,

- оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом, а в случае отсутствия железнодорожного транспорта - не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок речным, автомобильным транспортом, по наименьшей стоимости провоза;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Приказом Департамента здравоохранения автономного округа «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 30 декабря 2013 года № 17-нп регламентировано предоставление единовременной выплаты социальной поддержки в размере до двух месячных фондов оплаты труда по основной занимаемой должности молодым специалистам - выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет (включительно) в течение года после получения диплома (иного документа), вступающим в трудовые отношения и заключившим трудовой договор, а в случае призыва на срочную военную службу в армию - в течение года после службы в армии.

12.2. Компенсация специалистам расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг.

В соответствии с законом автономного округа от 16.10.2007 г. № 139-оз осуществляется компенсация расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг в объеме 100%, исходя из установленных нормативов и тарифов, медицинским и фармацевтическим работникам учреждений здравоохранения сельской местности. Постановлением Правительства автономного округа от 30 декабря 2004 года № 497-п предусмотрено возмещение расходов по найму, аренде жилых помещений приглашенным специалистам из другой местности, состоящим в трудовых отношениях в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, в размерах: 50 процентов по договору найма, аренды жилого помещения в деревянном доме; 40 процентов по договору найма, аренды жилого помещения в капитальном доме. За счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организации вправе осуществлять возмещение расходов по договору найма, аренды жилого помещения до 100 процентов независимо от типа строения.

12.3. Предоставление жилья из фонда коммерческого использования автономного округа. Нормативное регулирование: Постановление Правительства автономного округа от 8 июня 2011 года № 209-п «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

12.4. Предоставление жилья из специализированного жилищного фонда. Нормативное регулирование: Постановление Правительства автономного округа от 30 декабря 2005 года № 262-п «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

12.5. Ипотечное кредитование и субсидирование. Нормативное регулирование: Постановлением правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2014-2020 годах».

12.6.Предоставление арендного жилья.

Исполнение: Федеральные выплаты (межбюджетные трансферы, софинансирование) - единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей   получили врачи до 35 лет: в 2012 году - 24 врача; в 2013 году - 12; в 2014 году - 22 врача.

Окружные выплаты: - единовременные компенсационные выплаты в размере одного миллиона рублей получили врачи без ограничения возраста: в 2012 году - 9 врачей; в 2013 году - 7; в 2014 году - 24 врача.

- единовременные компенсационные выплаты в размере пятисот тысяч рублей получили средние медицинские работники: в 2013 году 1 работник ФАПа; в 2014 году - 7 работников ФАПов.

- единовременные денежные выплаты на хозяйственное обустройство в размере 100 тыс. рублей получили молодые специалисты: Врачи: в 2012 году 33; в 2013 году – 20; в 2014 году – 18. Специалисты из числа среднего персонала: в 2012 году – 31; в 2013 году – 42; в 2014 году – 23.

Ежемесячные выплаты получают 54 врача, 45 медицинских работников со средним профессиональным образованием. Жильём обеспечены 84,3% врачей, 81,4% средних медицинских работников, 78,4% младших медицинских работников, 82,6% работников категории «прочие». Возмещение расходов по найму, аренде жилого помещения получают 520 приглашенных специалистов (постановление 497).

Получают компенсацию расходов на коммунальные услуги 501 врач и 2122 средних, снимают жилье с компенсацией расходов на найм жилого помещения 25 и 8 (окружной закон 139-оз, постановление 4-п). Из числа обеспеченных жильем 5,2% врачей и 0,6% средних имеют жилье из специализированного фонда автономного округа, 8,6% врачей и 2,7% средних - из специализированного фонда муниципальных образований. В жилье нуждаются 907 врачей, 2497 средних медицинских работника, из них в служебном - соответственно 682 и 2028. Реализация проекта по формированию рынка доступного арендного жилья рассчитана на 9 лет (2012 - 2020 годы). В 2014-2020 годах запланирован ввод 277 тысяч квадратных метров арендного жилья. В рамках реализации мероприятия по привлечению инвестиций в пилотные инвестиционные проекты средств региональных институтов развития в настоящее время в Югре реализуется пилотная стадия Концепции арендного жилья – строительство арендных домов в трех городах округа (Нефтеюганск, Сургут, Ханты-Мансийск) с привлечением средств ОАО «Ипотечное Агентство Югры». Первый арендный дом введен в эксплуатацию 5 августа 2014 года в городе Нефтеюганске площадью 4 684,25 кв. метров. Заселение дома начато в октябре 2014 года. Его жителями стали работники бюджетной сферы, в том числе учителя и врачи. В конце 2014 года дополнительно введены 2 дома в городах Сургуте и Ханты-Мансийске общей площадью 11 146,59 кв. метров.

Результат: укомплектование штатов медицинских организаций квалифицированными специалистами, в том числе в сельской местности, обеспечений медицинских работников жильем, создание благоприятных условий для осуществления ими профессиональной деятельности, улучшение доступности медицинской помощи.

 

исх. от 03.04.2015 № АП-8112 в Министерство здравоохранения РФ

 

(по состоянию на 06.04.2016)

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» программа устранения дефицита медицинских кадров в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре включена в состав государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие здравоохранения» на 2014- 2020 годы», содержащая подпрограмму 6. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее – программа, подпрограмма). Программа ранее направлена в ваш адрес.

В соответствии с пунктом 7 комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № 614 – р, письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 года № 16-0-12/14, в целях мониторинга исполнения мероприятий подпрограммы издан приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа − Югры от 26.06.2015 года № 630 «О мониторинге подпрограммы VI. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы». Отчеты размещаются в автоматизированной системе мониторингов медицинской статистики Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения» на сайте аsmms.mednet.ru в регламентированные письмом сроки.На реализацию мероприятий подпрограммы из средств бюджета автономного округа предусмотрено в 2015 году 42400 тыс. рублей, исполнение 92,42%, причина неисполнения - экономия бюджетных средств в ходе исполнение мероприятий, предусмотренных федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».Средства предусмотрены на реализацию мероприятий 6.1. - 6.4. подпрограммы. Реализация других мероприятий осуществляется за счет текущего финансирования медицинских организаций, бюджета автономного округа в рамках регламентирующих нормативных актов.

Мероприятие 6.1 «Повышение престижа медицинских профессий». Нормативное регулирование: постановление правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 3 февраля 2012 года № 33 «О единовременном денежном поощрении победителей второго этапа Всероссийского конкурса врачей и всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием»,

Исполнение: В рамках мероприятия проведены окружные этапы конкурсов, осуществлено единовременное денежное поощрение победителям окружных этапов Всероссийского конкурса врачей, Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием». Награждено премиями в размере 100 тысяч рублей 7 врачей и 7 средних медицинских работников.

Мероприятие 6.2 «Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа».

Нормативное регулирование:приказ Депздрава Югры «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций» от 9 октября 2014 года № 894;               локальные приказы Депздрава Югры об организации циклов обучения.

Исполнение:В рамках мероприятия осуществлялись стажировки специалистов, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, и организаторов первичной медико - санитарной помощи на базе ведущих клиник Германии, Финляндии, Израиля с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях. Всего обучены 67 врачей вместо 40, план выполнен на 167,5%.

Мероприятие 6.3 «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая стипендиальное обеспечение».

Нормативное регулирование:приказ Депздрава Югры «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций» от 9 октября 2014 года № 894;               локальные приказы Депздрава Югры об организации циклов обучения.

Исполнение:В рамках мероприятия осуществляется обучение специалистов по программам дополнительной профессиональной подготовки: профессиональная переподготовка новым (вторым) профессиям – 14 врачей; сертификационное усовершенствование - 15 врачей; тематическое усовершенствование по приоритетным направлениям развития отрасли - 390 врачей, 381 средний медицинский работник. Кроме того на базах ведущих Российских клиник прошли стажировку 25 врачей.

Мероприятие 6.4 «Разработка и внедрение современных методов оценки, отбора и развития резерва руководящих кадров подведомственных медицинских организаций Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Нормативное регулирование: Приказ Департамента здравоохранения от 13 ноября 2015 года № 1308

«О реализации проекта по разработке и внедрению автоматизированных методов оценки, отбора и развития резерва руководящих кадров»

Исполнение: В рамках мероприятия:разработана модель резерва руководящих кадров; разработаны методы оценки, отбора и развития резерва; настроена автоматизированная система работы с резервом руководящих кадров; сформирован резерв руководящих кадров медицинских организаций городов Сургут, Нижневартовск, Ханты-Мансийск, Нефтеюганск из 62 человек.

В рамках мероприятия созданы условий для развития карьеры управленческих кадров и повышения эффективности системы управления отраслью.

Мероприятия, реализуемые в рамках текущего финансирования медицинских организаций, бюджета автономного округа в рамках регламентирующих нормативных актов:

1.            Мониторинг и анализ кадрового потенциала отрасли здравоохранения. Создание и обновление электронной базы вакансий и данных лиц, ищущих работу, нормативно-правовой базы, регламентирующей работу по подготовке кадров.

Нормативное регулирование: Письмо Департамента медицинского образования и кадровой политики в здравоохранении Минздрава России от 26 июня 2013 года № 16-5-12/33 «О мониторинге региональных кадровых программ (кадровых подпрограмм программ развития здравоохранения)»; письмо Минздрава России от 26 марта 2014 года № 16-0/10/2-2042 об автоматизированной системе мониторинга; федеральные формы статистической отчетности.

По данным государственной медицинской статистики по состоянию на 01.01.2016 года в медицинских организациях Ханты - Мансийского автономного округа - Югры (далее - автономный округ) трудится врачей 8048 (в 2012 году - 7747, в 2013 году – 7706, в 2014 году 7930), 23444 медицинских работников со средним образованием (в 2012 году - 21364, в 2013 году- 21457, в 2014 году 21715) (без учреждений федерального подчинения). Обеспеченность врачами (без учреждений федерального подчинения) выше показателя прошлого года и составила 49,5 на 10 тыс. населения (в 2012 году - 48,9, в 2013 году – 48,3, в 2014 году - 49,1; по УрФО в 2014 году- 36,1, по РФ в 2014 году – 39,7, 1). Обеспеченность врачами сельского населения выше показателя прошлого года и составляет 20,9 на 10 тыс. населения (в 2012 году - 19,5, в 2013 году - 18,4, в 2014 году - 18,8 по РФ в 2014 году – 13,8, по УрФО в 2014 году- 13,5). Высокая обеспеченность отмечается в городах, которых находятся медицинские организации, оказывающие специализированные и высокотехнологичные виды медицинской помощи жителям прикрепленных территорий. «Дефицитными» (по показателю укомплектованности физическими лицами – ниже 55%) являются специальности «Анестезиология и реаниматология», «Клиническая лабораторная диагностика», «Оториноларингология», «Скорая медицинская помощь», «Трансфузиология», «Ультразвуковая диагностика», «Функциональная диагностика», «Эндоскопия».

В автономном округе специалистов (физических лиц), осуществляющих первичный приём по итогам 2015 года: участковых терапевтов – 509 (в 2012 году – 443, в 2013 году – 432, в 2014 году - 495), участковых педиатров -426 (в 2012 году – 381, в 2013 году – 368, в 2014 году - 402), врачей общей практики – 150 (в 2012 году – 156, в 2013 году – 149, в 2014 году -145). Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием (без учреждений федерального подчинения) составила 144,2 на 10 тыс. населения, что выше показателей предыдущих лет (в 2012 году - 134,9, в 2013 году - 134,4; в 2014 году- 134,3; по УрФО в 2014 году – 95,2, по РФ в 2014 году – 88,0). Обеспеченность сельского населения специалистами со средним медицинским образованием составила 94,5 на 10 тыс. населения, что лучше показателя предыдущего года (в 2012 году – 97,4, в 2013 году – 90,7, в 2014 году – 92,6; по УрФО в 2014 году – 62,3, по РФ в 2014 году - 53,6). Соотношение врачей к специалистам со средним медицинским образованием составило 1:2,91 (в 2012 году - 1:2,8, в 2013 году - 1:2,8, в 2014 году - 1:2,7; по УрФО в 2014 году – 1:2,6, по РФ в 2014г. - 1:2,2). Врачей, имеющих сертификат специалиста, 98,7% (включая специалистов, находящихся в отпуске по уходу за ребенком) и 100% от числа врачей, осуществляющих непосредственно трудовую деятельность (в 2012 году - 96,7%; в 2013 году - 97,2%, в 2014 году - 97,0%; по УрФО в 2014 году -94,2%, по РФ в 2014г. – 92,3%). Специалистов со средним медицинским образованием, имеющих сертификат специалиста, 91,7% (в 2012 году - 94,3%, в 2013 году - 94,1%, по УрФО в 2014 году – 95,7 %; по РФ – 94,7%). Квалификационные категории имеют 53,8% общей численности врачей (в 2012г. - 54,42%, в 2013 - 54,22%, в 2014 году - 53,48%; по УрФО в 2014 году -42,8%, по РФ в 2014г. – 46,8%), из них: высшую – 55,2 %, первую – 26,8 %, вторую –17,9 %. Среди специалистов со средним профессиональным образованием квалификационные категории имеют 60,8 % общей численности (в 2012 году - 64,26%, в 2013 году - 65,24%, в 2014 году - 65,49%; по УрФО в 2014 году – 59,9%, по РФ в 2014г. – 58,4%), из них: высшую –63,4%, первую –21,8%, вторую –14,9%. Привлечено в медицинские организации из других регионов Российской Федерации, других ведомств 513 врачей, 440 средних медицинских работников.

2.            Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций.

Нормативное регулирование: приказ Депздрава Югры «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций» от 9 октября 2014 года № 894, локальные приказы медицинских организаций.

Исполнение: Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов медицинских организаций проводится в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет, профессиональная переподготовка специалистов – по мере необходимости. Кроме того проводится тематическое усовершенствование специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли. На циклах повышения квалификации всего проучено 51,8% врачей, 27,7 % средних. Профессиональную подготовку новым специальностям прошли 301 врачей, 345 средних. Другие образовательные мероприятия (конференции, симпозиумы, съезды) посетили 2882 врачей, 328 средних медицинских работников.

3.            Осуществление профориентационной работы среди школьников и студентов медицинских образовательных учреждений.

Нормативное регулирование: приказ Депобразования и молодежи от 18 февраля 2013 года № 150 «Об утверждении концепции развития системы профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и межведомственного плана по ее реализации»; локальные приказы Депздрава Югры.

Исполнение: Приказом Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 28 февраля 2013 года № 150 утверждены Концепция развития системы профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и межведомственный план по ее реализации, в соответствии с которым Депздрав Югры: содействует организации работы по профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций; реализует меры по проведению профориентационной работы с молодежью медицинскими организациями; участвует в отборе выпускников школ и обеспечивает их направление на целевую подготовку, заключает договоры о целевом приеме в образовательным организациями.

Межведомственным планом по ее реализации предусмотрены: мероприятие 1.2.6 Ярмарки вакансий рабочих мест и профессий для выпускников учреждений профессионального образования.

мероприятие 1.5.1             Проведение мониторинга потребности муниципальных образовательных учреждений в педагогических кадрах, кадрах для системы здравоохранения, кадрах КМНС и направление заявки о целевом приеме в Департамент.

мероприятие 1.5.2.            Формирование сводной заявки о целевом приеме в учреждения профессионального образования автономного округа для удовлетворения потребности муниципальных образования в педагогических и медицинских кадрах, кадрах из числа КМНС и обеспечение целевого приема в учреждения высшего образования автономного округа.

мероприятие 3.1.3.            Организация профильного обучения в 10-11 классах по востребованным направлениям профессиональной деятельности: медицинской, педагогической, инженерно- технической. Соисполнителями мероприятий 1.5.1, 1.5.2. является Депздрав Югры, мероприятия, 3.1.3 – медицинские организации.

Потребность муниципальных образований в кадрах для системы здравоохранения, оценивается по результатам мониторинга и анализа кадрового потенциала отрасли здравоохранения, расчетов потребности медицинских организаций в кадрах. На основании анализа потребности готовится и направляется в Департамент образования и молодежной политики автономного округа заявка о целевом приеме.

Дальнейшие мероприятия проводятся в рамках осуществления целевого приема. В целях рационального трудоустройства выпускников медицинских вузов, мониторируется информация о готовности трудоустроить выпускников медицинских вузов текущего года и на перспективу. Сводная информация доводится до сведения руководства медицинских вузов и выпускников, размещается на официальном сайте Депздрава Югры в разделе «Информация для специалистов», «Вакансии». Представители Депздрава Югры принимают участие в заседаниях комиссий по трудоустройству федеральных вузов, встречах выпускников региональных вузов с работодателями - руководителями медицинских организаций автономного округа. В соответствии с приказами Депздрава Югры, в медицинских организациях автономного округа проводятся дни открытых дверей для школьников и студентов. В 2015 году «Дни открытых дверей» проведены в 52 медицинских организациях. В мероприятиях приняли участие более 2,8 тысяч школьников и студентов, более чем из 140 школ и медицинских образовательных организаций. В 2015 году проведены встречи выпускников региональных медицинских вузов с работодателями – главными врачами государственных медицинских организаций (приняли участие 58 медицинских организаций, все студенты 5-6 курсов, профессорско- преподавательский состав вузов). В образовательных организациях 16 муниципальных образований автономного округа функционируют 48 химико-биологических и профильных медицинских классов, в которых обучается 1152 человека. Обучение в химико-биологических и профильных медицинских классах проходит на основе сотрудничества с медицинскими образовательными организациями.

4.            Целевое направление граждан для обучения по образовательным программам высшего образования в образовательные организации высшего образования.

Нормативное регулирование: приказы Депздрава Югры от 4 марта 2015 г. № 170 «Об организации отбора и направления граждан в образовательные организации для участия в конкурсах на целевые места, проводимых в рамках квоты целевого приема», от 21 мая 2014 года № 368 «О заключении договоров о целевом обучении».

Исполнение: Подготовка врачей в автономном округе осуществляется в ГБОУ ВПО «Сургутский государственный университет ХМАО-Югры» и ГБОУ ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2015 году составило 99/40 (бюджет/внебюджет). Подготовка интернов и ординаторов осуществляется в окружных образовательных учреждениях по 29 специальностям. Количество выпускников в 2015 году составило 225/6 (бюджет/внебюджет). Кроме того, учитывая имеющуюся потребность в стоматологах, педиатрах, провизорах, менеджерах в здравоохранении, осуществляется взаимодействие с ГБОУ ВПО «Тюменская государственная медицинская академия Минздрава России», ГБОУ ВПО «Омская государственная медицинская академия Минздрава России», ГБОУ ВПО «Первый Санкт-Петербургский государственный университет имени академика И.П. Павлова» Минздрава России, ГБОУ ВПО «Первый Московский государственный университет имени И.М. Сеченова» Минздрава России, где для нужд практического здравоохранения автономного округа осуществляется подготовка специалистов за счет средств федерального бюджета в рамках регионально-целевого набора.

Специалисты со средним медицинским образованием обучаются в БУ ХМАО-Югры «Нижневартовский медицинский колледж» и «Сургутский медицинский колледж», а также факультете среднего профессионального образования ГБОУ ВПО ХМАО-Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2015 году составило 250/58 (бюджет/внебюджет). В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» Депздравом Югры организовано направление граждан на обучение в рамках целевого обучения на бюджетных местах в окружные и федеральные вузы, заключаются договоры о целевом приеме с окружными и федеральными вузами, договоры о целевом обучении – со студентами, интернами, ординаторами.

Департаментом образования и молодежной политики автономного округа установлены объемы целевой подготовки в окружных вузах в 2015 году по программам высшего образования по программе специалитета в объеме 70% контрольных цифр приема (140 мест), 100% – в интернатуре и ординатуре (232 места). Кроме того, Минздравом России предусмотрены квоты на целевую подготовку специалистов для медицинских организаций автономного округа в 2015 году в вузах федерального подчинения по программам высшего образования – специалитет (54 места), интернатура (47 мест), ординатура (18 мест). Эффективность целевого набора высокая - в 2015 году трудоустроены в медицинские организации автономного округа 96,9 % выпускников целевого набора (в 2013 году – 92%, в 2014 году - 95,5 %). Есть проблема миграции выпускников целевого набора

5.            Аттестация на присвоение квалификационных категорий.

Нормативное регулирование: приказ Депздрава – Югры от 20 июня 2012 года № 2-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»; приказ Депздрава – Югры от 03 июля 2015 году № 656 «Об Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Исполнение: В 2015 году аттестовано на квалификационные категории 1250 врачей и 3303 средних медицинских работника.

По итогам 2015 года квалификационные категории имеют 53,8% общей численности врачей (в 2012г. - 54,42%, в 2013 - 54,22%, в 2014 году - 53,48%; по УрФО в 2014 году -42,8%, по РФ в 2014г. – 46,8%), из них: высшую – 55,2 %, первую – 26,8 %, вторую –17,9 %. Среди специалистов со средним профессиональным образованием квалификационные категории имеют 60,8 % общей численности (в 2012 году - 64,26%, в 2013 году - 65,24%, в 2014 году - 65,49%; по УрФО в 2014 году – 59,9%, по РФ в 2014г. – 58,4%), из них: высшую –63,4%, первую –21,8%, вторую –14,9%.

6.            Аккредитация медицинских и фармацевтических работников.

Аккредитация - определение соответствия готовности лица, получившего высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование, к осуществлению медицинской деятельности по определенной медицинской специальности в соответствии с установленными порядками оказания медицинской помощи и со стандартами медицинской помощи либо фармацевтической деятельности по окончании им освоения основных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского медицинского и фармацевтического образования, а также дополнительных профессиональных образовательных программ не реже одного раза в пять лет в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

7.            Перевод работников медицинских организаций на «эффективные контракты».

Нормативное регулирование: приказ Депздрава Югры от 30 декабря 2013 года № 17-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; приказ Депздрава Югры от 23 июля 2014 года № 625 «Об оценке эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их руководителей» (далее - приказ).

Исполнение: По состоянию на 1 января 2016 года: заключены «эффективные контракты» со всеми работниками медицинских организаций.

8.            Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников.

Информация о социальной поддержке медицинских работников в 2015 году в приложении (таблица 9).

8.1.         Осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам.

Нормативное регулирование: В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее федеральный закон) в автономном округе принято постановление правительства автономного округа от 8 мая 2013 года № 161-п «Об установлении расходных обязательств Ханты-Мансийского автономного округа-Югры», регламентирующее получение единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей врачами в возрасте до 45 лет, переехавшими для работы в государственных медицинских организациях, находящиеся сельских населенных пунктах автономного округа. Закон автономного округа от 26 июня 2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре» (далее - окружной закон); постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 12 октября 2012 года № 375-п «О денежных выплатах отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь в сельских населенных пунктах и поселках городского типа Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с численностью населения до 5 тысяч человек»;

Окружной закон, регламентирует предоставление:

1.            единовременных компенсационных выплат в размере одного миллиона рублей:

медицинским работникам в возрасте старше 45 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2015 году на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта,

медицинским работникам, имеющим высшее образование, в 2015 году прибывшим в населенные пункты автономного округа (за исключением сельских населенных пунктов), испытывающих дефицит в специалистах, по одной из востребованных специальностей;

2.            единовременных компенсационных выплат в размере пятисот тысяч рублей заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов, в 2013 - 2015 годах прибывшим на работу в сельский населенный пункт автономного округа;

3.            единовременных денежных выплат на хозяйственное обустройство в размере 100000 рублей молодым специалистам, впервые принятым на работу в медицинские организации сельских населенных пунктов и поселков городского типа;

4.            ежемесячных денежных выплат в течение первых трех лет непрерывной работы в медицинских организациях: врачам (провизорам) - в размере 3000 рублей в месяц; специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала - в размере 2500 рублей в месяц.

Исполнение: в 2015 году выплаты по 1 миллиону рублей получили 50 врачей, по 500 тыс. рублей - 10 работников ФАПов, по 100 тысяч рублей - 14 врачей и 29 средних медработников; ежемесячные выплаты на конец года получают 15 врачей, 42 средних медработника.

Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, расположенных на территории автономного округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются: единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины должностного оклада работника по занимаемой должности; оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах территории Российской Федерации, а также стоимости провоза багажа; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Исполнение: в 2015 году получили данные меры поддержки 236 врачей, 63 специалиста со средним профессиональным образованием.

Приказом Департамента здравоохранения автономного округа «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» от 30 декабря 2013 года № 17-нп регламентировано предоставление единовременной выплаты социальной поддержки в размере до двух месячных фондов оплаты труда по основной занимаемой должности молодым специалистам - выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет, заключившим трудовой договор с медицинской организацией.

Исполнение: в 2015 году получили данную меру поддержки 285 врачей, 473 специалиста со средним профессиональным образованием.

8.2.         Компенсация специалистам расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг.

Нормативное регулирование: В соответствии с законом автономного округа от 16.10.2007 года № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», постановление Правительства автономного округа от 14 января 2008 года № 4-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» осуществляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в объеме 100%, исходя из установленных нормативов и тарифов.

В соответствии с законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановление Правительства автономного округа от 4 июня 2015 г. № 158-п «О порядке отнесения отельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму жилого помещения и признания утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» осуществляется возмещение расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам в размере от 50 до 100% стоимости найма.

Исполнение: По состоянию на конец 2015 года компенсацию расходов на оплату жилого помещения получают 268 врачей, 3 медицинских работника со средним профессиональным образованием; компенсацию расходов на коммунальные выплаты получают 470 врачей, 1955 средних.

8.3.         Предоставление жилья из фонда коммерческого использования автономного округа.

Нормативное регулирование: Постановление Правительства автономного округа от 8 июня 2011 года № 209-п «О порядке предоставления жилых помещений жилищного фонда коммерческого использования Ханты-Мансийского автономного округа-Югры».

8.4.         Предоставление жилья из специализированного жилищного фонда.

Нормативное регулирование: Постановление Правительства автономного округа от 30 декабря 2005 года № 262-п «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

8.5.         Предоставление арендного жилья.

Нормативное регулирование: Концепция развития арендного жилья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 сентября 2012 года № 329-п.

В 2015 году жильем (коммерческим, специализированным, арендным) обеспечены 224 врача и 130 медицинских работников со средним профессиональным образованием.

8.6.         Ипотечное кредитование и субсидирование.

Нормативное регулирование: Постановление правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в 2014-2020 годах».

Исполнение: Льготными кредитами при покупке жилья в 2015 году воспользовались 542 врача, из них 85 воспользовались и безвозмездными субсидиями. В жилье по состоянию на конец 2015 года нуждаются 854 врача, 2354 средних медицинских работника, из них в служебном, соответственно, - 592 и 1745.

 

исх. от 06.04.2016 № АП-8263 в Минздрав РФ

 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» программа устранения дефицита медицинских кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре включена в состав государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 9 октября 2013 года № 414-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Развитие здравоохранения» на 2014- 2020 годы», содержащая подпрограмму 6. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее – программа, подпрограмма).

В соответствии с пунктом 7 комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № 614-р, письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 года № 16-0-12/14, отчеты о реализации подпрограммы размещаются в автоматизированной системе мониторингов медицинской статистики Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения» на сайте аsmms.mednet.ru в установленный срок.

На реализацию мероприятий подпрограммы из средств бюджета автономного округа предусмотрено в 2016 году 25 000 000 рублей, исполнение 99,5%, причина неисполнения - экономия бюджетных средств в ходе мероприятий, предусмотренных федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Средства предусмотрены на реализацию мероприятий 6.1. - 6.2. подпрограммы. Реализация других мероприятий осуществлялась за счет текущего финансирования медицинских организаций в рамках регламентирующих нормативных актов.

Мероприятие 6.1. «Повышение престижа медицинских профессий».

Нормативное регулирование:

постановление Правительства автономного округа от 3 февраля 2012 года № 33-п «О единовременном денежном поощрении победителей второго этапа Всероссийского конкурса врачей и всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Исполнение:

В рамках мероприятия осуществлено единовременное денежное поощрение победителей окружных этапов Всероссийского конкурса врачей, Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в размере 100 тысяч рублей - 14 врачей и 8 специалистов со средним медицинским образованием.

Мероприятие 6.2. «Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа».

Нормативное регулирование:

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Депздрава Югры «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций» от 9 октября 2014 года № 894, локальные приказы Депздрава Югры об организации циклов обучения.

Исполнение:

В рамках мероприятия осуществлялись стажировки специалистов, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, на базе ведущих клиник Германии. Всего обучены 44 врача, план выполнен на 100%.

Мероприятия, реализуемые в рамках текущего финансирования медицинских организаций в рамках регламентирующих нормативных актов:

1.            Мониторинг и анализ кадрового потенциала отрасли здравоохранения. Создание и обновление электронной базы вакансий и данных лиц, ищущих работу, нормативно-правовой базы, регламентирующей работу по подготовке кадров.

Нормативное регулирование:

письмо Минздрава России от 26 июня 2013 года № 16-5-12/33, приказы Депздрава Югры 9 июня 2016 года № 597 «О мониторинге подпрограммы VI. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы», от 7 октября 2015 года № 1111 «О предоставлении актуальной информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», федеральные формы статистической отчетности.

Исполнение:

Информация также мониторируется в системе мониторингов «МедВедь», сводные отчеты по автономному округу ежеквартально размещаются в автоматизированной системе мониторингов медицинской статистики Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения» на сайте аsmms.mednet.ru.

По состоянию на 1 января 2017 года в медицинских организациях автономного округа трудится врачей 8202 (в 2013 году – 7 706, в 2014 году 7 930, в 2015 году – 8 048), 23496 специалистов со средним медицинским образованием (в 2013 году – 21 457, в 2014 – 21 715, в 2015 – 23 444) (без учреждений федерального подчинения). Прирост числа врачей за год составил 1,91%, специалистов со средним медицинским образованием - 0,22%).

Показатель 2016 года «обеспеченность врачами» в автономном округе (без учреждений федерального подчинения) выше показателей прошлых лет и составляет 49,8 на 10 тыс. населения (в 2013 году - 48,3, в 2014 - 49,1; в 2015 -49,5).

Показатель 2016 года «обеспеченность врачами» сельского населения автономного округа выше показателей прошлых лет и составляет 21,4 на 10 тыс. населения (в 2013 году - 18,4, в 2014 - 18,8, в 2015 - 20,9).

Количество специалистов (физических лиц), осуществляющих первичную врачебную медико-санитарную помощь по итогам 2016 года: врачей-терапевтов участковых - 510, врачей - педиатров участковых - 422, врачей общей практики - 138.

Обеспеченность в 2016 году специалистами со средним медицинским образованием (без учреждений федерального подчинения) составила 142,6 на 10 тыс. населения (в 2013 году - 134,4, в 2014 - 134,3, в 2015 - 144,2).

Обеспеченность в 2016 году сельского населения специалистами со средним медицинским образованием составила 95,1 на 10 тыс. населения, что лучше показателей прошлых лет (в 2013 году - 90,7, в 2014 - 92,6, в 2015 - 94,5).

Соотношение врачей в 2016 году к специалистам со средним медицинским образованием составило 1:2,9 (в 2013 году - 1:2,8, в 2014 - 1:2,7, в 2015 - 1:2,91).

Врачей в 2016 году, имеющих сертификат специалиста - 99,2% (включая специалистов, находящихся в отпуске по уходу за ребенком) и 100% от числа врачей, осуществляющих непосредственно трудовую деятельность (в 2015 году - 98,7%).

Доля специалистов со средним медицинским образованием в 2016 году, имеющих сертификат специалиста, 93,4% (в 2015 году - 91,7%).

Доля врачей, имеющих квалификационные категории в 2016 году составляет 50,33% от общей численности врачей (в 2015 году - 53,8%), из них: высшую - 56,6 %, первую - 26,5 %, вторую - 16,9 %.

Доля специалистов со средним медицинским образованием квалификационные категории в 2016 году составляет 59,4% от общей численности (в 2015 году - 60,8%), из них: высшую - 64,7%, первую - 21,0%, вторую - 14,3%.

В 2016 году привлечены в медицинские организации автономного округа из других регионов Российской Федерации, 391 врач, 335 специалистов со средним медицинским образованием.

2.            Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций.

Нормативное регулирование:

                приказы Депздрава Югры от 9 октября 2014 года № 894 «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций», от 24 ноября 2016 года № 1305 «Об организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования», локальные приказы медицинских организаций.

Исполнение:

Повышение квалификации специалистов медицинских организаций проводятся в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет, профессиональная переподготовка специалистов - по мере необходимости. Кроме того проводится тематическое усовершенствование специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли.

На циклах повышения квалификации всего проучено в 2016 году 41,1% врачей, 20,4% специалистов со средним медицинским образованием. Профессиональную подготовку новым специальностям прошли 347 врачей, 703 средних медицинских работников. Другие образовательные мероприятия (конференции, симпозиумы, съезды) посетили 2 612 врачей, 456 специалистов со средним медицинским образованием.

3.            Осуществление профориентационной работы среди школьников и студентов медицинских образовательных организаций.

Нормативное регулирование:

приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2013 года № 150 «Об утверждении концепции развития системы профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и межведомственного плана по ее реализации» (далее - концепция), приказ Депздрава Югры от 15 февраля 2016 года № 118 «О проведении в медицинских организациях профориентационных мероприятий».

Исполнение:

В соответствии с концепцией Депздрав Югры, как субъект в системе профориентации:

содействует организации работы по профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций;

реализует меры по проведению профориентационной работы с молодежью медицинскими организациями;

участвует в отборе выпускников школ и обеспечивает их направление на целевую подготовку, заключает договоры о целевом приеме с образовательными организациями.

Потребность муниципальных образований в кадрах для системы здравоохранения оценивается по результатам мониторинга и анализа кадрового потенциала отрасли здравоохранения, расчетов потребности медицинских организаций в кадрах. На основании анализа потребности готовится и направляется в Департамент образования и молодежи Югры заявка о целевом приеме. Дальнейшие мероприятия проводятся в рамках осуществления целевого приема.

Информация о вакансиях в медицинских организациях размещается на официальном сайте Депздрава Югры.

Представители Депздрава Югры принимают участие в заседаниях комиссий по трудоустройству федеральных вузов, встречах выпускников региональных вузов с работодателями - руководителями медицинских организаций автономного округа.

Внедрена практика организации и проведения телемостов между Депздравом Югры и ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет», ФГБОУ ВО «Омский государственный медицинский университет». Такие встречи проведены в апреле и декабре 2016 года, со стороны Депздрава Югры выступили и ответили на вопросы выпускников соответственно 24 и 13 руководителей медицинских организаций, испытывающих наибольший кадровый дефицит, главные внештатные специалисты автономного округа. Со стороны образовательных организаций в телемостах приняли участие более 300 студентов.

В 2016 году проведены встречи выпускников региональных медицинских вузов с работодателями - главными врачами государственных медицинских организаций (приняли участие 57 медицинских организаций, все студенты 5-6 курсов, профессорско-преподавательский состав вузов).

В соответствии с приказами Депздрава Югры в медицинских организациях автономного округа проводятся дни открытых дверей для школьников и студентов. В 2016 году «Дни открытых дверей» проведены в 43 медицинских организациях. В мероприятиях приняли участие более 2,3 тысяч школьников и студентов, более чем из 120 школ и медицинских образовательных организаций.

4.            Целевое направление граждан для обучения по образовательным программам высшего образования в образовательные организации высшего образования.

Нормативное регулирование:

приказы Депздрава Югры от 4 марта 2015 года № 170 «Об организации отбора и направления граждан в образовательные организации для участия в конкурсах на целевые места, проводимых в рамках квоты целевого приема», от 21 мая 2014 года № 368 «О заключении договоров о целевом обучении».

Исполнение:

Подготовка врачей в автономном округе осуществляется в бюджетном учреждении высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский государственный университет» и бюджетном учреждении высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (специальности «Лечебное дело» и «Педиатрия»), количество выпускников в 2016 году составило 114/41 (бюджет/внебюджет). Подготовка интернов и ординаторов осуществляется в окружных образовательных учреждениях по 29 специальностям, количество выпускников в 2016 году составило 265/30 (бюджет/внебюджет). Кроме того, учитывая имеющуюся потребность в стоматологах, педиатрах, провизорах, менеджерах в здравоохранении, осуществляется взаимодействие с ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет Минздрава России», ФГБОУ ВО «Омский государственный медицинский университет Минздрава России», ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова Минздрава России», ФГБОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России», где для нужд практического здравоохранения автономного округа осуществляется подготовка специалистов за счет средств федерального бюджета в рамках целевого набора, количество выпускников (специалитет), в 2016 году составило 44, по программа интернатуры и ординатуры - 42.

Специалисты со средним медицинским образованием обучаются в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский медицинский колледж» и «Сургутский медицинский колледж», а также факультете среднего профессионального образования бюджетном учреждении высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2016 году составило 243/41 (бюджет/внебюджет).

Депобразования и молодежи Югры установлены объемы целевой подготовки в окружных вузах в 2016 году по программам высшего образования по программе специалитета в объеме 40% (80 мест) контрольных цифр приема, 100% в интернатуре и 90% в ординатуре (всего 239 мест). Кроме того, Минздравом России предусмотрены квоты на целевую подготовку специалистов для медицинских организаций автономного округа в 2016 году в вузах федерального подчинения по программам высшего образования - специалитет (45 мест), интернатура (29 мест), ординатура (7 мест).

Эффективность целевого набора высокая - в 2016 году трудоустроены в медицинские организации автономного округа 93 % выпускников целевого набора. Есть проблема миграции выпускников целевого набора в другие медицинские организации внутри автономного округа.

5.            Аттестация на присвоение квалификационных категорий.

Нормативное регулирование:

приказы Депздрава Югры от 20 июня 2012 года № 2-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 28 декабря 2016 года № 1482 «Об Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Исполнение:

В 2016 году аттестовано на квалификационные категории 903 врача и 2 962 специалиста со средним медицинским образованием.

6.            Аккредитация медицинских и фармацевтических работников.

В рамках перехода к аккредитации осуществляется содействие включению в систему непрерывного медицинского образования работников медицинских организаций автономного округа.

В Минздрав России направлены кандидатуры из числа квалифицированных специалистов медицинских организаций автономного округа для включения в состав аккредитационных комиссий региональных образовательных организаций.

7.            Перевод работников медицинских организаций на «эффективные контракты».

Нормативное регулирование:

приказы Депздрава Югры от 29 октября 2015 года № 13-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», от 23 июля 2014 года № 625 «Об оценке эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их руководителей».

Исполнение:

По состоянию на 1 января 2017 года во всех медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры полностью завершена работа по заключению «эффективных контрактов» со всеми категориями медицинских работников.

8.            Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников.

8.1.         Осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам.

Нормативное регулирование:

В соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - федеральный закон) в автономном округе принято постановление Правительства автономного округа от 8 мая 2013 года № 161-п «Об установлении расходных обязательств Ханты-Мансийского автономного округа − Югры».

Закон автономного округа от 26 июня 2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре» (далее - окружной закон), постановление Правительства автономного округа от 12 октября 2012 года № 375-п «О денежных выплатах отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Федеральным законом предусмотрено предоставление единовременной компенсационной выплаты (далее - ЕКВ) в размере одного миллиона рублей врачам в возрасте до 50 лет, переехавшими для работы в государственных медицинских организациях, находящиеся сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа.

Окружной закон предусматривал предоставление в 2016 году:

1.            ЕКВ в размере одного миллиона рублей:

- медицинским работникам в возрасте старше 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 году на работу в сельский населенный пункт из других субъектов Российской Федерации;

- медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, в 2016 году прибывшим на работу в медицинских организациях государственной системы здравоохранения автономного округа по одной из востребованных специальностей в автономного округа, испытывающие дефицит в специалистах, из других субъектов Российской Федерации.

2.            ЕКВ в размере пятисот тысяч рублей заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов, в 2016 году прибывшим на работу в сельский населенный пункт автономного округа.

3.            Единовременных денежных выплат на хозяйственное обустройство в размере 1 000 00 рублей молодым специалистам, впервые принятым на работу в медицинские организации сельских населенных пунктов и поселков городского типа.

4.            Ежемесячных денежных выплат в течение первых трех лет непрерывной работы в медицинских организациях: врачам (провизорам) в размере 3 000 рублей в месяц, специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала в размере 2 500 рублей в месяц.

Исполнение:

в 2016 году выплаты по 1 миллиону рублей получили 99 врачей, по 500 тыс. рублей - 10 работников ФАПов; по 100 тысяч рублей - 11 врачей и 20 специалистов со средним медицинским образованием; ежемесячные выплаты на конец года получают 10 врачей, 35 специалистов со средним медицинским образованием.

Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе − Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, расположенных на территории автономного округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются:

- единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного оклада работника по занимаемой должности;

- оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах территории Российской Федерации, а также стоимости провоза багажа;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Исполнение:

в 2016 году получили данные меры поддержки 157 врачей, 35 специалистов со средним медицинским образованием.

Приказом Депздрава Югры от 29 октября 2015 года № 13-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» регламентировано предоставление единовременной выплаты социальной поддержки в размере до двух месячных фондов оплаты труда по основной занимаемой должности молодым специалистам - выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет, заключившим трудовой договор с медицинской организацией.

Исполнение:

в 2016 году получили данную меру поддержки 265 врачей, 329 специалистов со средним медицинским образованием.

8.2. Компенсация расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг специалистам.

Нормативное регулирование:

В соответствии с законом автономного округа от 16 октября 2007 года № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», постановление Правительства автономного округа от 14 января 2008 года    № 4-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» осуществляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в объеме 100%, исходя из установленных нормативов и тарифов.

В соответствии с Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановление Правительства автономного округа от 4 июня 2015 года № 158-п «О порядке отнесения отельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму жилого помещения и признания утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» осуществляется возмещение расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам в размере от 50 до 100% стоимости найма.

Исполнение:

По состоянию на 1 января 2017 года компенсацию расходов на аренду жилого помещения получают 346 врачей, 4 специалиста со средним медицинским образованием; компенсацию расходов на коммунальные выплаты получают 430 врачей, 1830 специалистов со средним медицинским образованием.

8.3.         Предоставление жилья из специализированного жилищного фонда.

Нормативное регулирование:

постановление Правительства автономного округа от 30 декабря 2005 года № 262-п «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

8.4.         Предоставление арендного жилья.

Нормативное регулирование:

Концепция развития арендного жилья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 сентября 2012 года № 329-п.

В 2016 году жильем (специализированным, арендным) обеспечены 78 врача и 29 специалистов со средним медицинским образованием.

8.5.         Ипотечное кредитование и субсидирование.

Нормативное регулирование:

Постановление Правительства автономного округа от 9 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах».

Исполнение:

Льготными кредитами при покупке жилья в 2016 году воспользовались 101 врач, из них 12 воспользовались и безвозмездными субсидиями; 120 специалистов со средним медицинским образованием, из них 17 воспользовались и безвозмездными субсидиями.

 

исх. от 17.04.2017 № ВД-7229 в Минздрав РФ

 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» программа устранения дефицита медицинских кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре (далее – автономный округ) включена в состав государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2016-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 414-п, содержащая подпрограмму 6. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее – программа, подпрограмма).

В соответствии с пунктом 7 комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до
2018 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № 614-р, письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 года
№ 16-0-12/14, отчеты о реализации подпрограммы размещаются в автоматизированной системе мониторингов медицинской статистики Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения» на сайте аsmms.mednet.ru в установленный срок.

На реализацию мероприятий подпрограммы из средств бюджета автономного округа предусмотрено в 2017 году 40700 тысяч рублей, исполнение составило 94,8%, за счет экономии бюджетных средств в ходе мероприятий, предусмотренных федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Средства предусмотрены на реализацию мероприятий 6.1. - 6.3. подпрограммы. Реализация других мероприятий осуществлялась за счет текущего финансирования медицинских организаций в рамках регламентирующих нормативных актов.

Мероприятие 6.1. «Повышение престижа медицинских профессий».

Нормативное регулирование:

постановление Правительства автономного округа от 3 февраля
2012 года № 33-п «О единовременном денежном поощрении победителей второго этапа Всероссийского конкурса врачей и всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Исполнение:

В рамках мероприятия осуществлено единовременное денежное поощрение победителей окружных этапов Всероссийского конкурса врачей, Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в размере 100 тысяч рублей - 29 врачей и 8 специалистов со средним медицинским образованием.

Мероприятие 6.2. «Повышение квалификации специалистов с высшим медицинским образованием на базе ведущих зарубежных клиник с целью внедрения новых методов и технологий в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа».

Нормативное регулирование:

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Депздрава Югры «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций» от 9 октября 2014 года № 894, локальные приказы Депздрава Югры об организации циклов обучения.

Исполнение:

р рамках мероприятия осуществлялись стажировки специалистов, оказывающих высокотехнологичные виды медицинской помощи, на базе ведущих клиник Германии и Израиля. В 2017 году стажировку прошли 80 специалистов, из них в клиниках Германии 38 специалистов, в клиниках Израиля – 42 специалиста, план выполнен на 100%.

Мероприятие 6.3. «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая стипендиальное обеспечение».

Нормативное регулирование:

Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказ Депздрава Югры «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций» от 9 октября 2014 года № 894, локальные приказы Депздрава Югры об организации циклов обучения.

Исполнение:

в рамках мероприятия осуществлялось обучение по дополнительным профессиональным программам (программы повышения квалификации) для врачей и среднего медицинского персонала. По приоритетным направлениям развития отрасли обучено 365 врачей и 134 средних медицинских работников.

Мероприятия, реализуемые в рамках текущего финансирования медицинских организаций в рамках регламентирующих нормативных актов:

1.            Мониторинг и анализ кадрового потенциала отрасли здравоохранения. Создание и обновление электронной базы вакансий и данных лиц, ищущих работу, нормативно-правовой базы, регламентирующей работу по подготовке кадров.

Нормативное регулирование:

письмо Минздрава России от 26 июня 2013 года № 16-5-12/33, приказы Депздрава Югры 9 июня 2016 года № 597 «О мониторинге подпрограммы VI. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы», от 7 октября
2015 года № 1111 «О предоставлении актуальной информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», федеральные формы статистической отчетности.

Исполнение:

информация мониторируется в системе мониторингов «МедВедь», сводные отчеты по автономному округу ежеквартально размещаются в автоматизированной системе мониторингов медицинской статистики Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения» на сайте аsmms.mednet.ru.

По данным государственной медицинской статистики в 2017 году в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры трудится 8402 врача (в 2016 году – 8202, в 2015 году - 8048), 23 346 специалистов со средним медицинским   образованием   (в 2016 году - 23 496, в 2015 году - 23 444).

Обеспеченность врачами составила 50,8 на 10 тыс. населения (в 2016 году – 49,8; УрФО – 45,8; РФ – 49,1; в 2015 году – 49,5; УрФО – 45, 5; РФ – 48,7).

Обеспеченность врачами сельского населения - 21,6 на 10 тыс. населения (в 2016 году – 21,4; УрФО - 13,6; РФ – 14,7; в 2015 году – 20,9; РФ – 14,4; УрФО – 13,4).

Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием составила 141,1 на 10 тыс. населения (в 2016 году 142,6; УрФО – 96,0; РФ 88,2; в 2015 году – 144,2; УрФО – 97,3; РФ – 89,4).

Обеспеченность сельского населения специалистами со средним медицинским образованием составила 94,9 на 10 тыс. населения (в 2016 году – 95,1; УрФО – 61,8; РФ – 54,5; в 2015 году – 94,5; УрФО – 60,7; РФ – 54,8).

Соотношение врачей к специалистам со средним медицинским образованием составило 1:2,8 (в 2016 году – 1:2,9; УрФО – 1:2,7; РФ – 1:2,3; в 2015 году – 1:2,9; УрФО – 1:2,8; РФ – 1:2,4).

Сертификат специалиста имеют:

- 99,4% врачей (в 2016 году – 99,2%; УрФО – 98,8%; РФ – 98,7%; в 2015 году – 98,7%; УрФО – 98,8%, РФ – 98,3%);

- 93,8% средних медицинских работников (в 2016 году – 98,5%; УрФО – 96,7%; РФ – 97,1%; в 2015 году – 91,7%; УрФО – 94,5%; РФ – 93,4%).

2.            Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций.

Нормативное регулирование:

приказы Депздрава Югры от 9 октября 2014 года № 894 «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций»; от 24 ноября 2016 года № 1305 «Об организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации за счет средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования», локальные приказы медицинских организаций.

Исполнение:

Повышение квалификации специалистов медицинских организаций проводятся в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет, профессиональная переподготовка специалистов - по мере необходимости. Кроме того проводится тематическое усовершенствование специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли.

В 2017 году обучено по программам общего усовершенствования (от 100 до 500 часов) 413 врачей и 485 средних медицинских работников, по программам тематического усовершенствования (до 100 часов) обучено 859 врачей (из них 416 врач обучался в рамках непрерывного медицинского образования за счет средств нормированного страхового запаса во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 года № 332 «Об утверждении Правил использования медицинским организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда обязательного медицинского страхования для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования») и 521 средний медицинский работник. По программам профессиональной переподготовки другие специальности получили 73 врача и 64 средних медицинских работника. Участие в съездах, симпозиумах, конференциях, мастер – классах приняли 1 033 врача и 119 средних медицинских работников.

3.            Осуществление профориентационной работы среди школьников и студентов медицинских образовательных организаций.

Нормативное регулирование:

приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2013 года № 150 «Об утверждении концепции развития системы профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и межведомственного плана по ее реализации» (далее - концепция); приказ Депздрава Югры от 15 февраля 2016 года № 118 «О проведении в медицинских организациях профориентационных мероприятий».

Исполнение:

В соответствии с концепцией Депздрав Югры, как субъект в системе профориентации:

содействует организации работы по профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций,

реализует меры по проведению профориентационной работы с молодежью медицинскими организациями,

участвует в отборе выпускников школ и обеспечивает их направление на целевую подготовку, заключает договоры о целевом приеме с образовательными организациями.

Потребность муниципальных образований в кадрах для системы здравоохранения оценивается по результатам мониторинга и анализа кадрового потенциала отрасли здравоохранения, расчетов потребности медицинских организаций в кадрах. На основании анализа потребности готовится и направляется в Депобразования и молодежи Югры заявка о целевом приеме. Дальнейшие мероприятия проводятся в рамках осуществления целевого приема.

Информация о вакансиях в медицинских организациях размещается на официальном сайте Депздрава Югры.

Представители Депздрава Югры принимают участие в заседаниях комиссий по трудоустройству выпускников медицинских вузов федерального подчинения, встречах выпускников региональных вузов с работодателями - руководителями медицинских организаций автономного округа.

Внедрена практика организации и проведения телемостов между Депздравом Югры и ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет», ФГБОУ ВО «Омский государственный медицинский университет». Такие встречи проведены в апреле 2017 года, со стороны Депздрава Югры выступили и ответили на вопросы выпускников соответственно 32 и 13 руководителей медицинских организаций, испытывающих наибольший кадровый дефицит, главные внештатные специалисты автономного округа. Со стороны образовательных организаций в телемостах приняли участие более 300 студентов.

В 2017 году проведены встречи выпускников региональных медицинских вузов с работодателями - главными врачами государственных медицинских организаций (приняли участие
59 медицинских организаций, все студенты 5-6 курсов, профессорско - преподавательский состав вузов).

В соответствии с приказами Депздрава Югры в медицинских организациях автономного округа проводятся дни открытых дверей для школьников и студентов. В 2017 году «Дни открытых дверей» проведены в 62 медицинских организациях. В мероприятиях приняли участие более
2,7 тысяч школьников и студентов более чем из 120 школ и медицинских образовательных организаций.

4.            Целевое направление граждан для обучения по образовательным программам высшего образования в образовательные организации.

Нормативное регулирование:

Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении»,

приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа − Югры от 1 февраля 2017 года № 88 «Об организации отбора и направления граждан для участия в конкурсном отборе на обучение по образовательным программам высшего образования в рамках квоты целевого приема»

Исполнение:

Подготовка врачей в автономном округе осуществляется в бюджетном учреждении высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский государственный университет» и бюджетном учреждении высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (специальности «Лечебное дело» и «Педиатрия»), количество выпускников в 2017 году составило 156/33(бюджет/внебюджет). Подготовка интернов и ординаторов осуществляется в окружных образовательных учреждениях по 29 специальностям, количество выпускников в 2017 году составило 233 человека. Кроме того, учитывая имеющуюся потребность в стоматологах, педиатрах, провизорах, менеджерах в здравоохранении, осуществляется взаимодействие с ФГБОУ ВО «Тюменский государственный медицинский университет Минздрава России», ФГБОУ ВО «Омский государственный медицинский университет Минздрава России», ФГБОУ ВО «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова Минздрава России», ФГБОУ ВО «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М. Сеченова Минздрава России», где для нужд практического здравоохранения автономного округа осуществляется подготовка специалистов за счет средств федерального бюджета в рамках целевого набора, количество выпускников (специалитет) в 2017 году составило 43 человека, по программам ординатуры - 17.

Специалисты со средним медицинским образованием обучаются в бюджетном учреждении Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский медицинский колледж» и «Сургутский медицинский колледж», а также на факультете среднего профессионального образования бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2017 году составило 243/41 (бюджет/внебюджет).

Департаментом образования и молодежной политики Ханты – Мансийского автономного округа - Югры установлены объемы целевой подготовки в региональных вузах в 2017 году по программам высшего образования по программе специалитета в объеме 50% (114 мест) контрольных цифр приема и 90% в ординатуре (240 мест). Кроме того, Минздравом России предусмотрены квоты на целевую подготовку специалистов для медицинских организаций автономного округа в 2017 году в вузах федерального подчинения по программам специалитета (58 мест), по программам ординатуры (13 мест).

Эффективность целевого набора высокая - в 2017 году трудоустроены в медицинские организации автономного округа 84 % выпускников целевого набора. Есть проблема миграции выпускников целевого набора в другие медицинские организации внутри автономного округа.

5.            Аттестация на присвоение квалификационных категорий.

Нормативное регулирование:

приказ Депздрава Югры от 20 июня 2012 года № 2-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре»;

приказ от 28 декабря 2016 года № 1482 «Об Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Исполнение:

В 2017 году аттестован на квалификационную категорию 851 врач и 2 719 специалистов со средним медицинским образованием.

6.            Аккредитация медицинских и фармацевтических работников.

В рамках перехода к процедуре аккредитации специалистов Депздравом Югры в Министерство здравоохранения Российской Федерации

направлены кандидатуры из числа квалифицированных специалистов медицинских организаций автономного округа для включения в состав аккредитационных комиссий региональных образовательных организаций по аккредитации выпускников медицинских образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.

7.            Перевод работников медицинских организаций на «эффективный контракт».

Нормативное регулирование:

приказ Депздрава Югры от 29 октября 2015 года № 13-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;

приказ Депздрава Югры от 23 июля 2014 года № 625 «Об оценке эффективности деятельности медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и их руководителей».

Исполнение:

по состоянию на 1 января 2018 года со 100% работников медицинских организаций Ханты – Мансийского автономного округа – Югры заключены эффективные контракты.

8.            Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников.

8.1.         Осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам.

Нормативное регулирование:

в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - федеральный закон) в автономном округе принято постановление Правительства автономного округа от 8 мая 2013 года
№ 161-п «Об установлении расходных обязательств Ханты-Мансийского автономного округа − Югры».

Закон автономного округа от 26 июня 2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре» (далее - окружной закон), постановление Правительства автономного округа от 12 октября 2012 года № 375-п «О денежных выплатах отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».

Федеральным законом предусмотрено предоставление единовременной компенсационной выплаты (далее - ЕКВ) в размере одного миллиона рублей врачам в возрасте до 50 лет, переехавшими для работы в государственных медицинских организациях, находящиеся в сельских населенных пунктах и поселках городского типа автономного округа.

Окружной закон предусматривал предоставление в 2017 году:

1.            ЕКВ в размере одного миллиона рублей:

- медицинским работникам в возрасте старше 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2017 году на работу в сельский населенный пункт из других субъектов Российской Федерации;

- медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, в 2017 году прибывшим на работу в медицинских организациях государственной системы здравоохранения автономного округа по одной из востребованных специальностей в автономного округа, испытывающие дефицит в специалистах, из других субъектов Российской Федерации.

2.            ЕКВ в размере пятисот тысяч рублей заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов, в 2017 году прибывшим на работу в сельский населенный пункт автономного округа.

3.            Единовременных денежных выплат на хозяйственное обустройство в размере 100 000 рублей молодым специалистам, впервые принятым на работу в медицинские организации сельских населенных пунктов и поселков городского типа.

4.            Ежемесячных денежных выплат в течение первых трех лет непрерывной работы в медицинских организациях: врачам (провизорам) в размере 3 000 рублей в месяц, специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала в размере 2 500 рублей в месяц.

Исполнение:

в 2017 году единовременную компенсационную выплату получили 120 человек, из них:

- по федеральной программе (софинансирование) выплату в размере 1 миллион рублей получили 66 врачей, переехавших в села и пгт. автономного округа, по окружной программе выплату в размере 1 миллион рублей из бюджета автономного округа получили 54 врача востребованных специальностей, трудоустроившиеся и прошедшие конкурсный отбор в медицинских организациях городских округов автономного округа, в рамках окружной программы выплату в размере 500 тысяч рублей получили 8 работников фельдшерско-акушерских пунктов автономного округа, по 100 тыс. рублей - 12 врачей и 11 специалистов со средним медицинским образованием; ежемесячные выплаты на конец года получают 20 врачей, 36 специалистов со средним медицинским образованием.

Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе − Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, расположенных на территории автономного округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются:

- единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного оклада работника по занимаемой должности;

- оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах территории Российской Федерации, а также стоимости провоза багажа;

- оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Исполнение:

в 2017 году данными мерами поддержки воспользовались 70 врачей,
16 специалистов со средним медицинским образованием.

Приказом Депздрава Югры от 29 октября 2015 года № 13-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» регламентировано предоставление единовременной выплаты социальной поддержки в размере до двух месячных фондов оплаты труда по основной занимаемой должности молодым специалистам - выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет, заключившим трудовой договор с медицинской организацией.

Исполнение:

в 2017 году получил данную меру поддержки 131 врач,
151 специалист со средним медицинским образованием.

8.2. Компенсация расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг специалистам.

Нормативное регулирование:

в соответствии с Законом автономного округа от 16 октября
2007 года № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», постановлением Правительства автономного округа от 14 января 2008 года № 4-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» осуществляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в объеме 100%, исходя из установленных нормативов и тарифов.

В соответствии с Законом автономного округа от 9 декабря 2004 года
№ 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Правительства автономного округа от 4 июня 2015 года № 158-п «О порядке отнесения отельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму жилого помещения и признания утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» осуществляется возмещение расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам в размере от 50 до 100% стоимости найма.

Исполнение:

по состоянию на 1 января 2017 года снимают жилье с возмещением расходов на найм (по постановлению 158-п) 322 врача и 42 специалиста со средним медицинским образованием, получают компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (окружной закон 139-оз, постановление 4-п) 505 врачей и 1913 работников со средним медицинским образованием.

8.3.         Предоставление жилья из специализированного жилищного фонда.

Нормативное регулирование:

постановление Правительства автономного округа от 30 декабря 2005 года № 262-п «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

По состоянию на 01.01.2018 года квартирами из специализированного фонда АО (служебными, коммерческий найм) обеспечены 191 врач и 156 работников со средним медицинским образованием, общежитием из специализированного фонда АО 182 врача и 165 работников со средним медицинским образованием.

Квартирами из специализированного фонда муниципального образования (служебными, коммерческий найм) обеспечены 601 врач и 276 работников со средним медицинским образованием, общежитием из специализированного фонда муниципального образования 32 и 125 специалистов соответственно.

8.4.         Предоставление арендного жилья.

Нормативное регулирование:

Концепция развития арендного жилья в Ханты - Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 сентября 2012 года № 329-п.

8.5.         Ипотечное кредитование и субсидирование.

Нормативное регулирование:

постановление Правительства автономного округа от 9 октября
2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах».

Исполнение:

Льготными кредитами при покупке жилья в 2017 году воспользовались 22 врача, из них 4 воспользовались и безвозмездными субсидиями; 32 специалиста со средним медицинским образованием, из них 3 воспользовались безвозмездными субсидиями.

исх. от 05.04.2018 № 01-Исх-ВК-8497в Минздрав РФ

исх. от 14.05.2018 № 07-Исх-7272 в УрФО

 

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 16.04.2019 исх. № 01-Исх-ВК-8078

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» программа устранения дефицита медицинских кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре включена в состав государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2016-2020 годы». Данная программа утверждена постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 414-п и содержит подпрограмму 6. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее – программа, подпрограмма).

В соответствии с пунктом 7 комплекса мер по обеспечению системы здравоохранения Российской Федерации медицинскими кадрами до 2018 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2013 года № 614-р; письмом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 июня 2014 года № 16-0-12/14, отчеты о реализации подпрограммы размещаются
в автоматизированной системе мониторингов медицинской статистики Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения» на сайте аsmms.mednet.ru в установленный срок.

Исполнение мероприятий подпрограммы из средств бюджета автономного округа в 2018 году составило 93,8%.

В рамках подпрограммы. Мероприятие 6.1. «Повышение престижа медицинских профессий».

Нормативное регулирование: постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2012 года № 33-п «О единовременном денежном поощрении победителей второго этапа Всероссийского конкурса врачей и всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием».

Исполнение:

В рамках мероприятия осуществлено единовременное денежное поощрение победителей окружных этапов Всероссийского конкурса врачей, Всероссийского конкурса «Лучший специалист со средним медицинским и фармацевтическим образованием» в размере 100 тысяч рублей – 28 врачей и 7 специалистов со средним медицинским образованием.

Мероприятие 6.3. «Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций, подготовка специалистов в интернатуре, ординатуре, включая стипендиальное обеспечение».

Нормативное регулирование: Федеральный закон от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»; приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций» от 9 октября 2014 года № 894; локальные приказы Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры об организации циклов обучения.

Исполнение:

В рамках мероприятия осуществлялось обучение по дополнительным профессиональным программам (программы повышения квалификации) для врачей и среднего медицинского персонала. По приоритетным направлениям развития отрасли обучено 248 врачей и 506 средних медицинских работников.

Мероприятия, реализуемые в рамках текущего финансирования медицинских организаций в рамках регламентирующих нормативных актов:

1.               Мониторинг и анализ кадрового потенциала отрасли здравоохранения. Создание и обновление электронной базы вакансий и данных лиц, ищущих работу, нормативно-правовой базы, регламентирующей работу по подготовке кадров.

Нормативное регулирование: письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 июня 2013 года № 16-5-12/33; приказы Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 июня 2016 года № 597 «О мониторинге подпрограммы VI. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Развитие здравоохранения на 2014-2020 годы», от 7 октября 2015 года № 1111 «О предоставлении актуальной информации о свободных рабочих местах и вакантных должностях медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», федеральные формы статистической отчетности.

Исполнение:

Информация мониторируется в системе мониторингов «МедВедь», сводные отчеты по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры ежеквартально размещаются в автоматизированной системе мониторингов медицинской статистики Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральный НИИ организации и информатизации здравоохранения» на сайте аsmms.mednet.ru.

По данным государственной медицинской статистики в 2018 году в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры трудится 8494 врача (в 2017 году – 8402,
в 2016 году – 8202, в 2015 году – 8048), 21809 специалистов со средним медицинским образованием (в 2017 году – 23346, в 2016 году – 23496,в 2015 году – 23444).

Обеспеченность врачами составила 51,0 на 10 тыс. населения (в 2017 году – 50,8; УрФО – 34,6; РФ – 37,4; в 2016 году – 49,8; УрФО – 45,8; РФ – 49,1; в 2015 году – 49,5; УрФО – 45, 5; РФ – 48,7).

Обеспеченность врачами сельского населения – 20,1 на 10 тыс. населения (в 2017 году – 21,6; УрФО – 13,3; РФ – 14,8; в 2016 году – 21,4; УрФО - 13,6; РФ – 14,7; в 2015 году – 20,9; РФ – 14,4; УрФО – 13,4).

Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием составила 131,1 на 10 тыс. населения (в 2017 году 141,1; УрФО – 93,0; РФ – 86,2; в 2016 году 142,6; УрФО – 96,0; РФ 88,2;
в 2015 году – 144,2; УрФО – 97,3; РФ – 89,4 ).

Обеспеченность сельского населения специалистами со средним медицинским образованием составила 91,9 на 10 тыс. населения (в 2017 году – 94,9; УрФО – 59,5; РФ – 53,4; в 2016 году – 95,1;УрФО – 61,8; РФ – 54,5; в 2015 году – 94,5; УрФО – 60,7; РФ – 54,8 ).

Соотношение врачей к специалистам со средним медицинским образованием составило 1:2,6 (в 2017 году – 1:2,8; УрФО – 1:2,7; РФ – 1:2,3; в 2016 году – 1:2,9; УрФО – 1:2,7; РФ – 1:2,3;
в 2015 году – 1:2,9; УрФО – 1:2,8; РФ – 1:2,4).

Сертификат специалиста и свидетельства об аккредитации имеют:

99,5% врачей (в 2017 году – 99,4%; в 2016 году – 99,2%; УрФО – 98,8%; РФ – 98,7%; в 2015 году – 98,7%; УрФО – 98,8%, РФ – 98,3%);

99,1% средних медицинских работников (в 2017 году – 93,8%; в 2016 году – 98,5%; УрФО – 96,7%; РФ – 97,1%; в 2015 году – 91,7%; УрФО – 94,5%; РФ – 93,4%).

2.               Профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов медицинских организаций.

Нормативное регулированиеприказы Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2014 года № 894 «О заключении ученических договоров с работниками медицинских организаций», от 30 января 2018 года № 74 «Об организации работы
по дополнительному профессиональному образованию медицинских работников по программам повышения квалификации за счет средств нормированного страхового запаса Территориального фонда обязательного медицинского страхования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», локальные приказы медицинских организаций.

Исполнение: повышение квалификации специалистов медицинских организаций проводятся в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет, профессиональная переподготовка специалистов – по мере необходимости. Кроме того проводится тематическое усовершенствование специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли.

В 2018 году обучено по программам общего усовершенствования (от 100 до 500 часов) 531 врачей и 755 средних медицинских работников; по программам тематического усовершенствования (до 100 часов) обучено 977 врача (из них 579 врачей обучались в рамках непрерывного медицинского образования за счет средств нормированного страхового запаса во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2016 года № 332 «Об утверждении Правил использования медицинскими организациями средств нормированного страхового запаса территориального фонда ОМС для финансового обеспечения мероприятий по организации дополнительного профессионального образования медицинских работников по программам повышения квалификации, а также по приобретению и проведению ремонта медицинского оборудования»).

Участие в съездах, симпозиумах, конференциях, мастер – классах приняли 1354 врача и 440 средних медицинских работников.

3. Осуществление профориентационной работы среди школьников и студентов медицинских образовательных организаций.

Нормативное регулирование: приказ Департамента образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 февраля 2013 года № 150 «Об утверждении концепции развития системы профессиональной ориентации Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и межведомственного плана по ее реализации» (далее - концепция); приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 февраля 2016 года № 118 «О проведении в медицинских организациях профориентационных мероприятий».

Исполнение: В соответствии с концепцией Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, как субъект в системе профориентации: содействует организации работы по профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций;

реализует меры по проведению профориентационной работы с молодежью медицинскими организациями; участвует в отборе выпускников школ и обеспечивает их направление на целевую подготовку, заключает договоры о целевом приеме с образовательными организациями.

Потребность муниципальных образований в кадрах для системы здравоохранения оценивается по результатам мониторинга и анализа кадрового потенциала отрасли здравоохранения, расчетов потребности медицинских организаций в кадрах. На основании анализа потребности готовится и направляется в Департамент образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заявка
о целевом приеме. Дальнейшие мероприятия проводятся в рамках осуществления целевого приема. Информация о вакансиях в медицинских организациях размещается на официальном сайте Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Представители Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры принимают участие в заседаниях комиссий по трудоустройству выпускников медицинских вузов федерального подчинения, встречах выпускников региональных вузов с работодателями – руководителями медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Внедрена практика организации и проведения телемостов между Департаментом здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный медицинский университет». Такие встречи проведены в апреле 2018 года, приняли участие в данном мероприятии 15 руководителей медицинских организаций, испытывающих наибольший кадровый дефицит, главные внештатные специалисты автономного округа. Со стороны образовательных организаций в телемостах приняли участие более 200 студентов.

В 2018 году проведены встречи выпускников региональных медицинских вузов с работодателями – главными врачами государственных медицинских организаций (приняли участие 20 медицинских организаций, все студенты 5-6 курсов, профессорско- преподавательский состав вузов).

4. Целевое направление граждан для обучения по образовательным программам высшего образования
в образовательные организации.

Нормативное регулирование: постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 года № 1076 «О порядке заключения и расторжения договорао целевом приеме и договора о целевом обучении»; приказ Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа − Югры от 1 февраля 2017 года № 88 «Об организации отбора и направления граждан для участия в конкурсном отборе на обучение по образовательным программам высшего образования в рамках квоты целевого приема».

Исполнение: Подготовка врачей в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре осуществляется в бюджетном учреждении высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Сургутский государственный университет» и бюджетном учреждении высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия» (специальности «Лечебное дело» и «Педиатрия»), количество выпускников в 2018 году составило 127/27 (бюджет/внебюджет). Подготовка ординаторов осуществляется в окружных образовательных учреждениях по 35 специальностям, количество выпускников в 2018 году составило 93 человека.

Кроме того, учитывая имеющуюся потребность в стоматологах, педиатрах, провизорах, менеджерах в здравоохранении, осуществляется взаимодействие с федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Тюменский государственный медицинский университет Минздрава России», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Омский государственный медицинский университет Минздрава России», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П.Павлова Министерства здравоохранения Российской Федерации», федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Первый Московский государственный медицинский университет имени И.М.Сеченова Министерства здравоохранения Российской Федерации», где для нужд практического здравоохранения автономного округа осуществляется подготовка специалистов за счет средств федерального бюджета в рамках целевого набора, количество выпускников (специалитет) в 2018 году составило 46 человек,
по программам ординатуры – 28.

Специалисты со средним медицинским образованием обучаются в бюджетных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Нижневартовский медицинский колледж» и «Сургутский медицинский колледж», а также на факультете среднего профессионального образования бюджетного учреждения высшего образования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Ханты-Мансийская государственная медицинская академия». Количество выпускников в 2018 году составило 341/86 (бюджет/внебюджет).

Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлены объемы целевой подготовки в региональных вузах в 2018 году по программам высшего образования по программе специалитета в объеме 50% (100 мест) контрольных цифр; Министерством здравоохранения Российской Федерации предусмотрены квоты на целевую подготовку специалистов для медицинских организаций автономного округа в 2018 году в вузах федерального подчинения по программам специалитета (58 мест), по программам ординатуры (13 мест).

Эффективность целевого набора высокая, в 2018 году трудоустроены в медицинские организации автономного округа 84% выпускников целевого набора. Есть проблема миграции выпускников целевого набора в другие медицинские организации внутри Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

5.Аттестация на присвоение квалификационных категорий.

Нормативное регулирование: приказы Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20 июня 2012 года № 2-нп «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение, подтверждение или снятие квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», от 28 декабря 2016 года № 1482 «Об Аттестационной комиссии Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Исполнение: За отчетный период квалификационную категорию присвоили 2712 врачам и 8650 специалистам со средним медицинским образованием.

6.Аккредитация медицинских и фармацевтических работников.

В рамках перехода к процедуре аккредитации специалистов Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в Министерство здравоохранения Российской Федерации направлены кандидатуры из числа квалифицированных специалистов медицинских организаций автономного округа для включения в состав аккредитационных комиссий региональных образовательных организаций по аккредитации выпускников медицинских образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования.

7.Перевод работников медицинских организаций на «эффективный контракт».

Нормативное регулирование: приказы Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры: от 29 октября 2015 года № 13-нп «Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»; от 9 ноября 2017 года № 1251 ««Об оценке эффективности деятельности руководителей медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

Исполнение: по состоянию на 1 января 2019 года со 100% работников медицинских организаций Ханты-Мансийского автономного округа – Югры заключены эффективные контракты.

8.Социальная поддержка отдельных категорий медицинских работников.

8.1.Осуществление единовременных и ежемесячных выплат специалистам.

Нормативное регулирование: в соответствии с Федеральным законом от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» (далее - федеральный закон) в автономном округе принято постановление Правительства автономного округа от 8 мая 2013 года№ 161-п «Об установлении расходных обязательств Ханты-Мансийского автономного округа − Югры». Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 26 июня 2012 года № 86-оз «О регулировании отдельных вопросов в сфере охраны здоровья граждан в Ханты-Мансийском автономного округе – Югре» (далее – окружной закон), постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа от 12 октября 2012 года № 375-п «О денежных выплатах отдельным медицинским (фармацевтическим) работникам, оказывающим первичную медико-санитарную, специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, скорую, в том числе скорую специализированную, медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре». Федеральным законом предусмотрено предоставление единовременной компенсационной выплаты (далее – ЕКВ) в размере одного миллиона рублей врачам в возрасте до 50 лет, переехавшими для работы в государственных медицинских организациях, находящиеся в сельских населенных пунктах и поселках городского типаХанты-Мансийского автономного округа – Югры.

Окружной закон предусматривал предоставление в 2018 году:

1.ЕКВ в размере одного миллиона рублей:

медицинским работникам в возрасте старше 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2018 году на работу в сельский населенный пункт из других субъектов Российской Федерации;

медицинским работникам в возрасте до 45 лет, имеющим высшее образование, в 2018 году прибывшим на работу в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, испытывающим дефицит в специалистах, по одной из востребованных специальностей в автономного округа, из других субъектов Российской Федерации.

2.ЕКВ в размере пятисот тысяч рублей заведующим фельдшерско-акушерскими пунктами, фельдшерам (акушеркам) фельдшерско-акушерских пунктов, в 2018 году прибывшим
на работу в сельский населенный пункт Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

3.Единовременных денежных выплат на хозяйственное обустройство в размере 100 000 рублей молодым специалистам, впервые принятым на работу в медицинские организации сельских населенных пунктов и поселков городского типа.

4.Ежемесячных денежных выплат в течение первых трех лет непрерывной работы в медицинских организациях: врачам (провизорам) в размере 3 000 рублей в месяц, специалистам из числа среднего медицинского (фармацевтического) персонала в размере 2 500 рублей в месяц.

Исполнение: В 2018 году единовременную компенсационную выплату получили 93 человека, из них: -по федеральной программе (софинансирование) выплату в размере 1 миллион рублей получили 65 врачей, переехавших в села и пгт. автономного округа; по окружной программе выплату в размере 1 миллион рублей из бюджета автономного округа получили 28 врачей востребованных специальностей, трудоустроившихся и прошедших конкурсный отбор в медицинских организациях городских округов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры; в рамках окружной программы выплату в размере 500 тысяч рублей получили 10 работников фельдшерско-акушерских пунктов автономного округа, по 100 тыс. рублей – 10 врачей и 12 специалистов со средним медицинским образованием; ежемесячные выплаты на конец года получают 20 врачей, 36 специалистов со средним медицинским образованием.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе − Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа,   расположенных на территории автономного округа, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются:

единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного оклада работника по занимаемой должности;

оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в Ханты-Мансийский автономный округ – Югру в пределах территории Российской Федерации, а также стоимости провоза багажа;

оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

Исполнение: В 2018 году данными мерами поддержки воспользовались 60 врачей,17 специалистов со средним медицинским образованием.

Приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 29 октября 2015 года № 13-нп«Об утверждении примерного Положения об оплате труда работников медицинских организаций, подведомственных Департаменту здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» регламентировано предоставление единовременной выплаты социальной поддержки в размере до двух месячных фондов оплаты труда по основной занимаемой должности молодым специалистам – выпускникам учреждений среднего и высшего профессионального образования в возрасте до 30 лет, заключившим трудовой договор с медицинской организацией.

Исполнение: В 2018 году получили данную меру поддержки 144 врача, 130 специалистов со средним медицинским образованием.

8.2. Компенсация расходов по найму жилого помещения и коммунальных услуг специалистам.

Нормативное регулирование:

1. Социальная поддержка приглашенных специалистов.

Нормативное регулирование:

Закон Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе − Югре, работающих в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из бюджета автономного округа, расположенных на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются: единовременное пособие в размере двух должностных окладов и единовременное пособие на каждого члена семьи в размере половины должностного оклада работника по занимаемой должности; оплата стоимости переезда работника и членов его семьи в автономный округ в пределах территории Российской Федерации, а также стоимости провоза багажа; оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.

В 2018 году данными мерами поддержки воспользовались 65 врачей, 12 специалистов со средним медицинским образованием.

2. Социальная поддержка специалистов, работающих в сельской местности.

Нормативное регулирование: В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономногоокруга – Югры от 16 октября 2007 года № 139-оз «О социальной поддержке отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 14 января 2008 года № 4-п «Об утверждении порядка предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» осуществляется компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в объеме 100%, исходя из установленных нормативов и тарифов.

Исполнение: По состоянию на 1 января 2019 года 3397 врача и 7733 специалиста со средним медицинским образованием получают компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

3. Возмещение расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам. В соответствии с Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 декабря 2004 года № 76-оз «О гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре, работающих в государственных органах и государственных учреждениях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 4 июня 2015 года № 158-п «О порядке отнесения отельных категорий граждан к приглашенным специалистам и возмещения им расходов по найму жилого помещения и признания утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры» осуществляется возмещение расходов по найму жилого помещения приглашенным специалистам в размере от 50 до 100% стоимости найма.

Исполнение: По состоянию на 1 января 2019 года снимают жилье с возмещением расходов за найм 68 врачей и 16 работников со средним медицинским образованием.

4.               Предоставление жилья из специализированного жилищного фонда.

Нормативное регулирование: Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30 декабря 2005 года № 262-п «О порядке предоставления служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях специализированного жилищного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры».

По состоянию на 1 января 2019 года квартирами из специализированного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (служебными, коммерческий найм) обеспечены 708 врачей и 613 работников со средним медицинским образованием, общежитием из специализированного фонда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 746 врачей и 701 работник со средним медицинским образованием.

Квартирами из специализированного фонда муниципального образования (служебными, коммерческий найм) обеспечены 2546 врача и 1325 работника со средним медицинским образованием, общежитием
из специализированного фонда муниципального образования 127 и 470 специалистов соответственно.

5.Предоставление арендного жилья.

Нормативное регулирование: Концепция развития арендного жилья в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре на период до 2020 года, утвержденная постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 22 сентября 2012 года № 329-п.

6.Ипотечное кредитование и субсидирование.

Нормативное регулирование:

Постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 9 октября 2013 года № 408-п «О государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2014-2020 годах».

Исполнение: Льготными кредитами при покупке жилья в 2018 году воспользовались 86 врача, из них 9 воспользовались и безвозмездными субсидиями; 94 специалиста со средним медицинским образованием,
из них 7 воспользовались безвозмездными субсидиями

 

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 23.04.2020
исх. № 01-Исх-ВК-17174

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» программа устранения дефицита медицинских кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре включена в состав государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современное здравоохранение», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 337-п, содержащая подпрограмму 6. «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее – программа, подпрограмма).

Исполнение мероприятий подпрограммы из средств бюджета автономного округа в 2019 году составило 78,0%.

В рамках исполнения подпрограммы осуществляются следующие мероприятия:

повышение престижа медицинских профессий;

профессиональное развитие медицинского персонала;

укомплектованность специалистами медицинских организаций.

По данным государственной медицинской статистики в 2019 году в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры работает 8579 врачей.

Обеспеченность врачами по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составила 51,2 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность врачами сельского населения по Ханты-Мансийскому автономного округа – Югре – 20,7 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием по Ханты-Мансийскому автономного округа – Югре составила 137,0 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность сельского населения специалистами со средним медицинским образованием по Ханты-Мансийскому автономного округа – Югре составила 91,7 на 10 тыс. населения.

Соотношение врачей к специалистам со средним медицинским образованием по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составило 1:2,6.

Сертификат специалиста и свидетельство об аккредитации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре имеют 99,7% врачей и 99,3% средних медицинских работников.

Повышение квалификации специалистов медицинских организаций проводятся в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет, профессиональная переподготовка специалистов – по мере необходимости. Кроме того проводится тематическое усовершенствование специалистов
по приоритетным направлениям развития отрасли.

В 2019 году обучено по программам общего усовершенствования (от 100 до 500 часов) 528 врачей и 736 средних медицинских работников, по программам тематического усовершенствования (до 100 часов) обучено
969 врачей.

В соответствии с               приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 февраля 2016 года № 118 «О проведении в медицинских организациях профориентационных мероприятий» Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры содействует организации работы по профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций, реализует меры по проведению медицинскими организациями профориентационной работы с молодежью.

Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлены объемы целевой подготовки в региональных вузах в 2019 году по программам высшего образования по программе специалитета в объеме 52% (107 мест) контрольных цифр.

Эффективность трудоустройства выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета «Педиатрия» и «Лечебное дело» в 2019 году составила 93%, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры – 97%.

За отчетный период квалификационная категория присвоена 983 врачам и 2778 специалистам со средним медицинским образованием.

 

Доклад о ходе исполнения поручения направлен в адрес Минздрава России 30.03.2021 № 07-Исх-6038

В соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения» программа устранения дефицита медицинских кадров в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре включена в состав государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Современное здравоохранение», утвержденной постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 5 октября 2018 года № 337-п, содержащая подпрограмму 6 «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» (далее –программа, подпрограмма).

Исполнение мероприятий подпрограммы из средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в 2020 году составило 99,3 %.

В рамках исполнения подпрограммы осуществляются следующие мероприятия:

повышение престижа медицинских профессий;

профессиональное развитие медицинского персонала;

укомплектованность специалистами медицинских организаций.

По данным государственной медицинской статистики в 2020 году в медицинских организациях Ханты-Мансийского автономного округа – Югры работает 8663 врачей.

Обеспеченность врачами по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составила 51,3 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность врачами сельского населения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составила – 19,8на 10 тыс. населения.

Обеспеченность специалистами со средним медицинским образованием по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составила 134,1 на 10 тыс. населения.

Обеспеченность сельского населения специалистами со средним медицинским образованием по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составила 92,5 на 10 тыс. населения.

Соотношение врачей к специалистам со средним медицинским образованием по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре составило 1:2,5.

Сертификат специалиста и свидетельство об аккредитации в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре имеют 99,5% врачей и 93,7% средних медицинских работников.

Повышение квалификации специалистов медицинских организаций проводятся в текущем режиме в обязательном порядке 1 раз в пять лет, профессиональная переподготовка специалистов – по мере необходимости. Кроме того, проводится тематическое усовершенствование специалистов по приоритетным направлениям развития отрасли.

В 2020 году по программам общего усовершенствования (от 100 до 500 часов) обучено 1978 врачей и 3754 средних медицинских работников, по программам тематического усовершенствования (до 100 часов) обучено 4717 врачей.

В соответствии с приказом Департамента здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 февраля 2016 года № 118 «О проведении в медицинских организациях профориентационных мероприятий» Департамент здравоохранения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры содействует организации работы по профессиональной ориентации молодежи на базе медицинских организаций, реализует меры по проведению медицинскими организациями профориентационной работы с молодежью.

Департаментом образования и молодежной политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры установлены объемы целевой подготовки в региональных вузах на 2020 год по программе специалитета в объеме 75% (230 мест), ординатуры 65% (190 мест) от контрольных цифр.

Эффективность трудоустройства выпускников, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета «Педиатрия» и «Лечебное дело» в 2020 году составила – 93%, завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры – 94%.

За отчетный период квалификационная категория присвоена 511 врачам и 1624 специалистам со средним медицинским образованием.

 

 

 




[1] Приказ Депздрава Югры и Роспотребнадзора по ХМАО – Югре от 31.03.2017 № 328/81 «Об иммунизации населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры против инфекционных заболеваний»

 


[2] Приказ Депздрава Югры и Роспотребнадзора по ХМАО – Югре от 31 марта 2017 № 328/81 «Об иммунизации населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры против инфекционных заболеваний»

 


[3] Приказ Депздрава Югры и Роспотребнадзора по ХМАО – Югре от 31 марта 2017 № 328/81 «Об иммунизации населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры против инфекционных заболеваний»

 



Опубликовано: 16.03.2016 15:33        Обновлено: 06.08.2021 13:36

Для улучшения работы сайта мы используем файлы cookie. Продолжая работу с сайтом, Вы даете согласие на работу с этими файлами. Вы всегда можете отключить файлы cookie в настройках Вашего браузера. Пожалуйста, ознакомьтесь с политикой в отношении обработки персональных данных.